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四年固定投资翻番 四川今年再投1.7万亿

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-28 01:52 来源: 第一财经日报

  李秀中

  [ 3月16日,2012年四川省重点项目金融对接会上,有17家银行代表与16个重点项目业主代表现场签订了贷款合同或合作协议,现场签约金额达985.6亿元 ]

  面对全国经济减速,四川大力推进投资的增长。

  今年,四川固定资产投资目标为1.7万亿元。同时,四川省安排了500个重点项目,分为续建和新开工两个批次,总投资2.62万亿元,其中2012年计划投资4416亿元,比2011年实际完成投资增长6.2%。

  事实上,最近几年四川的投资连续高速增长。上个月召开的四川全省投资暨重点项目推进工作电视电话会议显示,2011年,四川省全社会固定资产投资达15141.6亿元,在2008年7581亿元的基础上翻了一番。

  四川省经济信息中心在《经济热点分析》2012年第4期中预测2012年四川省全社会固定资产投资增速为20%左右,投资规模将达到1.8万亿元以上,占全国固定资产投资的比重保持在4.7%左右。文章建议通过破解资金、土地约束和保障房难题,优化投资结构,加强项目储备,实现固定资产投资健康增长。

  资金难题已经显现

  事实上,资金难题已经显现,2011年灾后恢复重建投资已大幅下降到800亿元左右。四川省统计局最近发布的前两个月的经济指标显示,1~2月,全省完成全社会固定资产投资1865.3亿元,同比增长28.2%。然而,从到位资金情况看,1~2月,到位资金2643.8亿元,同比下降11.0%。其中,国内贷款下降24.5%,利用外资下降20.7%,自筹资金下降1.6%。

  四川省社科院副院长盛毅向《第一财经日报》记者表示,四川这几年固定资产投资增长很快,主要有三个因素,一是灾后重建,二是国家扩大内需政策促进投资,三是四川产业发展和基础设施建设进入到新阶段。然而,相对于2011年的1.5万亿元,2012年的1.7万亿元增幅不大,但因绝对数值大,更受到宏观的货币和产业政策的影响,难度也在加大。

  最近《四川日报》报道,从2009年以来,四川分别获得180亿元、180亿元和135亿元地方债,连续三年居全国首位。临近今年5月,2009年发行的首期地方债即将到期,全省需还本180亿元,付息13.05亿元。

  其实,今年伊始,四川就把抓资金作为一项重点。刚结束的全国两会期间,四川省主要领导又亲赴主要国有银行洽谈。3月16日,2012年四川省重点项目金融对接会上,有17家银行代表与16个重点项目业主代表现场签订了贷款合同或合作协议,现场签约金额达985.6亿元。

  “过去地方政府搭建平台融资,投入到企业不愿投入的项目,已经积累了风险,现在银行控制严格,不会再放大这一风险。”不过,盛毅表示,“今年货币政策仍然偏紧,但是相比去年会好一点,而财政政策上也会有所调整。”

  投资效益连续下降

  除了资金问题之外,四川省经济信息中心的研究显示,四川的投资效益连续下降。盛毅表示,投资效益下降是持续多年的全国性问题,这个问题很复杂,跟经济发展方式的粗放,体制、自身管理等都有关。“现在资金密集程度越来越高,投入规模越来越大,资金比较宽裕、资金成本不是很高,很多地方使用时对投入产业不是很在意。”

  对于影响项目建设的资金、土地等要素保障问题,四川省省长蒋巨峰在前述会议上表示,在资金筹措上,要科学理财,积极争取国家支持、信贷支持,加大招商引资力度,扩大直接融资规模,充分激活民间投资。在用地保障上,既要努力争取更多用地计划总量,更要加强用地计划管理,坚持节约集约用地,盘活存量土地。

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