食品价格上涨加大今年深化价格改革难度

　　孙书博

　　正当民众满心期望CPI在新的一年里能稳步下行，为价格改革腾出一个较好的窗口期的时候，大葱价格的暴涨，使得民众对价格改革的信心明显下挫。

　　但是，政府信心仍然高涨。昨日，发布的《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》(下称《意见》)中，深化价格改革写入今年深入推进重点领域改革的内容。

　　《意见》提出，要稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。

　　食品价格居高不下

　　“物价还会不会像去年一样上涨？”最近，大葱价格的猛涨、“蒜你狠”卷土重来，成为老百姓餐桌话题的最大谈资，就是近期蔬菜价格并没有明显下降的情况下，大蒜、大葱价格却上涨得越来越离谱。

　　《第一财经日报(微博)》记者昨日在北京朝阳区一家京客隆超市购物时看到，10元钱还能购买4棵大葱、7头大蒜。在一位在此购物的李阿姨看来，过去是菜价涨得离谱，现在葱姜蒜涨得吓人。

　　截至3月18日，商务部公布的中国寿光蔬菜价格指数比年初上涨了63%，其中大葱的价格领涨蔬菜价格，北京新发地的大葱批发价格由年初的1.15元/公斤，上涨至2月下旬的5.40 元/公斤的高位，近期虽有所回落，但仍高于4元/公斤。

　　“不过，这些毕竟都是调味料，大不了就少放，甚至是不放。我们最担心的就是再把蔬菜价格带上去。”李阿姨说。

　　中国农业银行总行战略规划部近期的研究报告认为，2012年通胀预期的下降为控物价提供了有利条件，但在大宗商品价格上涨的前提下，我国的通胀压力还是比较大，这在近期的蔬菜价格上有所体现。

　　商务部的数据显示，3月12日至3月18日的食用农产品价格和生产资料价格小幅上涨，其中18种蔬菜的批发价格环比上涨3.2%，四周累计涨幅已达到9.7%。

　　上述报告认为，长期以来，我国蔬菜价格一直呈现波动的趋势，但2009 年以来蔬菜价格的波动呈现了新趋势：首先是2009年以前蔬菜价格的上涨要滞后于肉类价格，但2009年之后的农产品价格上涨首先表现为蔬菜价格的上涨。

　　其次，蔬菜价格的波动幅度加大，2009年之后蔬菜价格的涨幅明显高于其他食品类价格的涨幅，2009年、2010 年蔬菜价格的涨幅分别为15.4%和18.7%，而同期食品价格的涨幅仅为0.7%和7.2%，蔬菜价格的涨幅在食品类中是最大的。

　　蔬菜价格的大幅波动是否会带领我国CPI的主要推手——食品类价格整体上涨？

　　事实上，此前国家发改委相关负责人在接受媒体采访时表示，2012年CPI大幅上涨的可能性不大，而这也是国家深化过个领域价格改革的最好时机。但目前看来，事情并没有这么简单。

　　《意见》指出，要搞好价格调控，防止物价反弹，增加生产、保障供给，继续把抑制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。

　　价格改革压力增大

　　近期，全国各地水价调整已经陆续推向议程。

　　2月29日在广州水价调整听证会“基本同意水价上涨”这一方向上，来自各行各业的24名听证会代表却达成了统一。

　　对水价进行调整的城市显然不止广州一地。2月1日，湖南长沙正式实施新水价政策。城区新的综合水价为2.58元/立方米，相比原来的1.88元/立方米，上涨幅度达到37.2%。

　　武汉同样在酝酿水价调整。武汉市物价局此前对媒体表示，今年上半年将出台水价调整方案，五类用水收费将简化为三类，2月下旬将公布水价成本。

　　此外，海口、桂林等城市也传出将上调城市供水价格并实行阶梯水价政策。

　　而根据目前的情况看，“涨价”仍然是价格改革的主要趋势。

　　此外，近期成品油价格的提高已经让外界担忧，从长远上上游生产领域成本压力必然传导到终端。如果多项改革同时进行，2012年，通胀放缓的趋势可能不会像外界想象的那样一帆风顺。