暂停区域保代机构市场准入许可

　　

　　本报记者 黄晶华

　　保险代理市场“小、散、乱、差” 问题已严重影响了保险市场的效率和破坏了保险业的形象。但由于保险代理市场点多面广、头绪混乱、基础薄弱，彻底扭转局面需要行业和社会群策群力

　　中国保监会近日对保险代理市场的治理祭出重拳，下发通知明确暂停区域性保险代理公司及其分支机构设立许可；暂停金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构资格核准。

　　在双暂停的同时，这份《关于暂停区域性保险代理机构和部分保险兼业代理机构市场准入许可工作的通知》（以下简称《通知》）还强调，各保监局要继续支持符合条件的保险中介集团和全国性保险代理公司及其分支机构的设立。

　　保监会有关部门负责人指出，当前保险市场准入和退出机制不健全，影响了保险市场资源配置效率，妨碍了保险市场的健康运行。尽管保险代理市场的准入和退出，一直遵循市场化、法治化的原则，但也存在一些问题。暂停区域性保险代理机构及金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构市场准入许可工作，就是针对保险代理市场上问题比较突出、反映比较集中的环节采取的措施。

　　保监会相关负责人还指出，保险代理市场“小、散、乱、差”问题已严重影响了保险市场的效率和破坏了保险业的形象。但由于保险代理市场点多面广、头绪混乱、基础薄弱，彻底扭转局面需要行业和社会群策群力。保监会此举也是向市场发出明确的政策信号，即保监会将坚定不移地推进兼业代理专业化和专业代理规模化，坚定不移地提高代理市场的专业化水平和综合服务能力。

　　保监会相关负责人强调，暂停区域性保险代理机构以及金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构市场准入许可不会对市场的平稳健康发展形成冲击。近年来，区域性保险代理机构和兼业代理机构的准入和退出已趋于平稳，现有存量基本可以满足市场的需要。而拟涉足保险代理业务的单位或者个人可以依法申请设立全国性的保险代理公司，也可以与现有代理机构建立规范、透明的合作关系。再者，保监会将尽快修订《保险专业代理机构监管规定》，提高准入门槛，不再设置区域性保险代理机构类别，并将在此基础上部署各地保监局恢复相关许可工作。