“一卡通”信息公开事关公民基本权利

作者: ■周义兴

　　昨日上午，北京市民刘巍委托代理人王宇，向北京市发改委、市财政局等四家政府部门和一卡通公司，再次申请北京市政公交“一卡通”相关信息公开。申请内容依然围绕“一卡通”押金用途及利息去向，包括对制定“一卡通”押金为20元标准依据何在？每年对一卡通公司的上亿元财政补贴去向？以及“一卡通”押金用于弥补成本是否合法等10大问题。

　　在笔者看来，与“一卡通”相关的信息能否公开，实在是一个有关公众基本权利是否能够得到尊重、实现的重要问题。

　　具体就以北京市民申请公开“一卡通”信息要求来说，应该说，无论是“一卡通”押金及其利息、或是上亿元的财政补贴的去向，还是有关“一卡通”制作成本标准设定的信息，无疑说到底这些信息的公开，其不仅与市民私人财产权利是否能够得到基本的尊重息息相关，而且还与公共财政资金能否得到合理地使用，及其使用是否符合安全要求有着密切的关联。而其中道理说来也简单，因为只有公开，公众才能知情，才能参与，也才能监督。

　　再有以市民财产权利角度讲，同样应该众所周知的是，其实不论是公众个人财产还是公共财政资金，其实就常理来看，只要当有关财产所有人能够行使自身对所有财产占有、使用、收益、处分权利时，才能说其财产所有权得到了尊重。在此同样就拿北京“一卡通”涉及资金为例，无疑卡中押金及其利息的所有权属于持卡人，而且由于相关的财政补贴也来源于众多纳税人，所以无论是基于财产所有人权利还是纳税人权利，北京相关部门及其一卡通公司，是否能够应合权利人要求将有关信息公之于众，不但有关公众权利是否能够得到起码的尊重，并且还可以说是一个权力是否服从权力，权利是否能够决定权力，权力是否顺从权利的重要社会问题。可以说，其影响之大是再怎么说也不会为过的。

　　所以，面对北京市民要求公开“一卡通”信息的申请，笔者对此真想说的是，北京的相关管理部门及其一卡通公司，是否能够将相关信息予以公开，其结果不仅有关公众基本权利的实现，并且还与公众个人财产与公共资金的使用是否合理正当、甚至是否安全有着密切关联。对此，社会公众将拭目以待。