多方推进宽带普及提速工程

　　本报北京3月30日讯 记者黄鑫报道：在今天召开的“宽带普及提速工程动员部署大会”上，工业和信息化部部长苗圩宣布，今年的宽带普及提速工程要实现新增光纤入户覆盖家庭超过3500万户，使用4兆及以上宽带接入产品的用户超过50%，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户等。

　　据介绍，宽带普及提速工程将组织实施8个行动计划，包括城市光纤到楼入户计划、农村宽带入乡进村计划、公益机构接入普及计划、宽带使用体验提升计划、宽带应用创新示范计划、中小企业宽带应用提升计划、产业基地宽带能力提升计划，以及高性能宽带接入产品支撑计划。

　　值得一提的是，大会主席台上除了3家电信运营商外，国家发改委、住建部、财政部、税务总局等多家部委皆有代表。正如苗圩所举的例子，新建小区的光纤铺设应该像水和电一样成为必备基础设施，但有些开发商前期没有做，后期就会增加资源浪费，这就需要住建部来统筹管理。由此可见，宽带普及提速工程需要多方推进。

　　政府部门要积极牵头引导。长期以来，“宽带不宽”的一个重要原因是企业动力不足，要提速必然要投入大量资金更新设备，而企业需要关注自身盈利。此外，部分地区还存在着宽带进小区入场难、进家庭入户难等问题。这些都需要政府发挥牵头引导作用，通过部际协调、部省合作等机制，为宽带发展创造良好的政策环境，促进政企协同和产业链合作。

　　电信运营企业是责无旁贷的主力军。在各部委通力合作解决宽带发展外部环境的同时，电信运营企业更要积极行动，充分发挥在网络建设扩容上的主体作用，积极建设光纤网络，提高接入、城域和骨干网络带宽，保障互联互通质量，有效提高用户接入速率，降低单位带宽价格。此外，宽带网络服务也很重要。要解决宽带不宽、网速不快、部分地区资费较高等消费者反映较多的问题，企业还要不断改进服务水平，大幅提升宽带使用的性价比。

　　在部署大会上，16家互联网企业还签署了倡议书，宣布将积极参与宽带普及提速工程，不断改善用户上网体验。各互联网企业还要综合采取优化网站设计、部署内容分发网络、增加网站接入带宽等提速措施，提升网站服务能力、提高用户使用体验，为宽带提速工程添砖加瓦。

　　据介绍，截至2011年底，我国互联网宽带接入用户达到1.56亿户，接光纤入户覆盖家庭4500万户。2005年以来，我国宽带平均资费水平也下降了30%以上。