北京专员办突出“四个确保”严把支付审核关

　　2012年3月31日来源：北京专员办

　　近年来，随着财政直接支付范围的不断扩大，审核内容日渐复杂，特别是工程类直接支付涉及材料多、支付金额大，成为财政直接支付审核工作的重点和难点。北京专员办在对工程类直接支付审核工作中不断摸索、总结经验，做到“四个确保”，严把审核质量。

　　一是确保项目申请符合概算及预算批复。工程类项目在办理财政直接支付申请时，要求预算单位提供概算批复及年度预算批复相关资料，在审核中重点关注申报内容是否超概算和预算批复范围，对于超概算和预算批复范围的申请不予支付。

　　二是确保采购项目符合政府采购相关规定。审核中，严格执行政府采购法、招投标法以及当年政府集中采购目录的相关规定，对200万元以上的工程项目，确保预算单位采用公开招标方式采购，同时要求预算单位必须提供中标通知书等资料；对应采用定点采购方式的房屋修缮、装修等项目，仔细核对收款单位，核实是否为定点供应商，对违反规定的资金申请不予支付。北京专员办通过严格审核内容，进一步规范了预算单位的采购行为，使违反政府采购的申请逐渐减少。

　　三是确保资金按照合同支付条款及工程进度支付。工程类项目周期长、资金支付次数多，涉及预付款、进度款、结算款、质保金等一系列付款环节。不同环节的付款申请，有不同的审核重点。对于预付款申请，严格按照合同支付条款规定的预付比例支付；对于进度款申请，要求预算单位提供工程进度款报审表、工程款支付申请表、工程款支付证书，并核对三张表金额是否对应，签章是否齐全，以确保资金按照工程进度支付；对于结算款申请，要求预算单位提供结算审核定案表，并按照合同规定比例预留足额质保金；对于质保金申请，通过查看竣工验收记录的竣工日期，保证合同规定的质保期已满。

　　四是确保重点项目现场核查。在保证日常审核工作正常进行的同时，选取一些资金支付金额较大、具有代表性的重点项目进行现场核查。一方面，通过查阅财务报表和原始凭证核实预算单位账目的真实性、准确性，以及资金是否支付到位；另一方面，通过对施工现场实地考察，了解核实工程的真实进度。