安徽专员办四项举措提升财政金融监管绩效

　　2012年3月27日来源：安徽专员办

　　近年来，安徽专员办紧密围绕财政金融中心工作，立足现有监管职责授权，从工作统筹、方法研究、思路创新和沟通协调等方面寻求突破，切实提升财政金融监管成效。

　　一、注重工作统筹，找准监管方向和节奏。一是监管事项统筹，明确以财政金融政策、金融企业会计信息、一行三局综合财政监管为重点，科学调配监管力量；二是监管对象统筹，按照金融企业性质，厘清省内金融机构数量及分布，并综合历年的监管情况，进行初步的监管评价分级，实施分类监管，合理布局；三是监管目标统筹，通过三年工作规划、年度和月度计划，对监管工作目标进行细化分解和落实，并结合创先争优活动，加强对目标完成度的考核。

　　二、注重方法研究，强化监管力度和实效。按照工作实践、研究分析、总结固化的三步法，提炼工作方法，尤其注重监管实践对方法的验证，避免空谈大论、缺乏实效。如针对涉农贷款增量奖励数据申报不实、审核难以全面兼顾的问题，2011年，我办组织相关省级部门召开协调会，对检查发现数据严重不实的进行通报，设定期限将全省数据退回重新核实统计。当年二次上报奖励金额核减了1.28亿元，核减率45%。在此基础上，我办会同地方财政、人行等对奖励管理办法进行完善，进一步明确分级分部门的审核职责及处理处罚措施，真正形成各负其责、风险共担的审核机制。

　　三、注重思路创新，构建多层次监管模式。一是立足现有监管职责授权，全局谋划。以会计信息质量等专项检查为突破点，以查前调查、各类座谈联席会议等为联系线，以财政金融政策等审核为扩大面，点线面相结合，有效提升监管影响。二是突破固有的检查加审核模式，大力探索和推进非现场监管。在相关理论研究的基础上，首先打通数据收集渠道，除向各金融机构要求日常报送数据外，积极联系行业监管部门，建立定期的数据共享机制；其次加快相关应用，建立规程，将非现场监管的思路及模式，嵌入各项具体监管工作中。通过非现场监管手段，日常监管工作有效延伸至以往较少或难以触及的领域，丰富了监管层次。

　　四、注重沟通协调，优化内外部监管环境。首先在系统内部，积极与部内司局沟通联系，获取政策需求，明确工作要求，使各监管事项能够有的放矢，增强全局意识，办内通过定期汇报、问题请示及日常沟通，保证上传下达、政令畅通；其次在外部，一方面以预算管理为抓手，整合“一行三局”监管资源，在非现场监管、联合检查等方面不断推进协作，一方面以财政金融政策为纽带，与地方财政部门加强监管融合，通过联席会、工作协调会、座谈研讨等形式，统一监管认识，密切合作，共同保障相关政策落实。