部分地区服务采购探索一览

　　江苏省徐州市：该市从2005年开始，不断加大对服务类项目支出的监督管理力度，市级集中采购中服务类项目最高占比一度达到38.74 %。具体做法如下：一是在集中采购目录中增设“其他服务（20万元以上）”品目，将使用财政资金的服务类项目基本纳入集中采购范围。二是严格按照集中采购目录的标准编制部门预算，即20万元以上的服务类项目须编入年度政府采购预算，单独切出来执行，通过政府采购来实现支出。近年来，该市先后组织了道路保洁、绿地养护、土地测绘、地震断裂带探测、矿产资源规划、水面打捞、公务员体检、公厕免费开放、城市规划设计、道路及公共设施维保、花卉绿植摆放、物业管理等公共服务类的政府采购项目，收到了良好的社会效益和经济效益。三是想方设法聘请知名专家学者对重大项目进行评审。例如地震断裂带探测，该市通过各种渠道聘请到了中国科学院院士以及此领域的首席科学家来担任评审专家，采购效果十分显著。

　　江苏省无锡市：该市提出“购买项目”的理念，根据政府购买公共服务范围界定的原则和逐步推开的工作思路，来确定政府购买公共服务项目。先期政府购买服务主要集中在社会工作服务、环卫保洁服务、城市基础设施管护、公共文化服务领域。同时，制订科学合理的服务类政府采购目录和标准。该市通用类服务项目统一由集中采购代理机构组织实施，非通用类的服务项目由部门集中采购机构或社会代理机构组织采购。除目录列举的通用和非通用二大类服务项目以外，近几年来该市又将采购预算在30万元以上的服务类项目全部纳入了政府集中采购目录。

　　陕西省商洛市：近年来，随着信息技术的发展，并根据政府采购工作的发展需要，该市加强了政府采购信息化建设，对部分服务类项目实施电子化采购，自行开发研制了服务类集中采购的信息管理系统，采用方便实用的管理软件，开展服务类项目的日常采购，使部分项目的管理和操作都能通过网上来完成。在服务采购范围方面，该市从最容易操作的项目和最需要规范采购单位采购行为的、社会关注比较多的项目，如公务车辆维修、保险、加油以及会议和公务接待等开始实施。在操作上，该市对服务类采购先进行试点，积累经验，完善制度和办法，然后再进行逐步推广，不断扩大管理和操作的范围。在方法上，该市对有些经常性的项目，按照定点采购的办法来实施。

　　浙江省余姚市：对某些中小项目、经常性项目，试点采取预选承包商办法。比如，该市已将工程勘察、设计、监理等采取预选承包商制度，在1至2个年度内，将符合资质、业绩等要求的单位通过招标选进来，具体项目需要招标时，在预选库中选择3家比选确定。