解决两极分化要靠改革深化

　　李罗力

　　邓小平在南方讲话中说，“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。……如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化”。

　　客观地说，现代任何一个发达国家，都不可能是均贫富的社会。换言之，在“平均主义”和“大锅饭”的基础上，不可能建立起成熟发达的市场经济，也不可能使国家真正实现繁荣和强盛，使老百姓获得真正的富裕和幸福。我们过去搞的建立在“平均主义”和“大锅饭”基础上的公有制、计划经济体制，已经充分证明了这一点。因此，在从计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，一定要首先打破“平均主义”和“大锅饭”，一定要使一部分人和一部分地区先富起来，这是完全正确的，这是中国走向富裕的必由之路。

　　但是在这样一个历史过程中，我们国家却出现了严重的两极分化现象，出现了邓小平在南方讲话中所担心的“富的愈来愈富，穷的愈来愈穷”的问题，改革出现了严重的缺位和停滞。事实上，完全可以这样说，正是由于我们的政治体制改革不到位，才出现了严重两极分化的现象。

　　中国目前严重的两极分化，是与公权力及政府垄断联系在一起的。政府中腐败的官员，利用手中权力，肆无忌惮地为自己及其子女亲属攫取财富。一部分企业商人与腐败官员相勾结，进行权钱交易，通过寻租行为廉价占有国家资源，为自己和亲属疯狂牟取暴利。还有部分国有大企业利用垄断国家资源的优势，获得了远高于行业平均水平的高额利润，然而这些高额利润没有回馈国家和社会，反而成为一些企业高管和内部员工个人的财富和福利。再有就是每年占国家GDP相当比重的行政经费开支（远高于世界主要发达国家水平，也大大高于我国劳动者工资总额在GDP中所占比重），其中相当可观的一部分，通过公款接待和职务消费，以各种不同形式大量流入大大小小官员的口袋中。所以当我们今天说到严重两极分化时，并不是指现在仍然存在的城乡差距和地区差距，而是由于公权力和政府垄断所形成的利益不平等、机会不平等和社会分配不平等。这也是时下社会上“仇官”和“仇富”心理的真正根源。

　　因此，今天我们重温邓小平南方讲话，就一定要毫不动摇地坚持走他所倡导的共同富裕的道路。一定要彻底解决和消除目前中国社会所存在的严重贫富悬殊和两极分化现象，从根本上说，就是要通过政治体制改革，克服和解决当前公权力在很大程度上缺乏有效约束、缺乏有效监督、缺乏公开透明的规范运作以及暗箱操作的问题；克服和消除因国企垄断国家资源所造成的社会财富分配极其不公的现象；克服和消除因大量行政经费开支所造成的巨额灰色收入现象。从而使贫富两极分化所造成的尖锐社会矛盾从根本上得以舒缓，保证改革开放的伟大事业永远得到人民的拥护和支持，保证中国能够在民族复兴的康庄大道上胜利前行。

　　（作者系中国体制改革研究会副会长，1992年时任深圳市委副秘书长兼深圳市接待办公室主任）