巴西积极谋求世界大国地位

　　巴西总统罗塞夫近日在印度表示说：“金砖国家已经改变了国际政治轴心”。目前，以中国、巴西、俄罗斯、印度和南非组成的金砖国家合作机制已成为新兴大国对话与合作的重要平台，而原本囿于南美的巴西正试图借助这一平台，实现从地区大国向世界大国跨越的梦想。

　　作为拉美大国，巴西越来越重视提高自身国际地位。如巴西著名的马托斯将军所言，巴西“拥有在世界强国中谋求一席之位的所有条件”：人口规模在拉美最大（1.94亿）、国土面积居世界第五（851万平方公里），还是世界上自然资源最富集的国家之一。因此，成为世界大国是巴西历届政府追求的宏大目标，尤其近两届政府更是希望通过自身比较优势，加强与新兴国家贸易与投资合作，促进巴西社会经济发展，增强整体国力。随着巴西近10年来经济持续增长，经济实力大为增强，巴西参与国际事务的积极性明显提高，希望通过与新兴大国合作，提升自身大国地位，推动建立公平合理的国际金融与经济新秩序。

　　巴西早在前总统卢拉执政8年间（2003-2008），就已展示出快速崛起势头，不仅经济上领跑拉美，GDP达到2.48万亿美元，占拉美GDP的38%左右，而且逐渐成为拉美国家公认的“领头羊”。但是，近年受国际金融危机的冲击和欧债危机拖累，巴西经济增速明显放缓。罗塞夫总统因此及时提出了“加速经济增长战略”，采取许多振兴经济的具体措施，包括刺激工业发展、保护汽车业、提高进口税、扩大内需、允许低成本信贷、增加对基础设施的投资等等。数据表明，2011年第四季度巴西经济有所恢复，预计2012年经济可能加速发展，政府确定的GDP增长目标为4.5%左右。事实上，最新数据显示，巴西已超越英国成为全球第六大经济体。巴西政府已确立了未来5年将巴西打造成“世界第五大经济体”、“世界级制造大国”和“世界前10大石油出口国”的宏伟目标。

　　巴西非常看重金砖国家合作机制，希望通过这一平台发挥国际影响力。金砖国家领导人会晤机制是中国、巴西、俄罗斯和印度等新兴大国为应对严重的国际金融危机而共同携手、加强全球事务合作的产物。2009年6月，俄罗斯主办的第一次金砖国家峰会，为这一新兴大国合作机制奠定了基础；2010年4月，巴西主办的第二次金砖国家峰会，大体确定了“贸易、投资、金融、技术创新”四大合作基调，并商定推动四国农业部长、财政部长、央行行长、开发银行行长、国家统计局局长等官方对话机制，还努力推动建立企业家和智库等民间交往机制，从而标志着金砖国家合作机制初步形成；2011年4月中国主办的第三次金砖国家峰会，决定吸收南非加入，探讨加强务实和机制化合作，极大地丰富和推进了新兴大国合作机制。此次印度主办的第四次金砖国家峰会，以“稳定、安全、繁荣”为主题，进一步促进了金砖国家的经贸合作。四次峰会将金砖国家合作机制从无到有、由浅入深逐步向前推进，其中巴西“第二棒”无疑扮演了承上启下的作用，不仅确立了自身新兴大国的地位，而且对于推进金砖国家合作机制初步形成也功不可没。

　　有专家预测，2014年世界杯和2016年奥运会很可能成为巴西真正崛起的标志。可以预见，巴西将会以更加积极的姿态、更强的能力来推动新兴大国的合作，并与其他新兴大国一起共同推进金砖国家合作机制的进一步完善，为建立国际金融与经济新秩序、推动世界多极化、探索全球治理新模式作出自己的贡献。