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严打下的小产权房风暴

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-04-07 00:44 来源: 中国经营报

  龙飞

  一场清理小产权房的风暴正在形成。3月30日上午,北京首个因销售小产权房而被控合同诈骗的开发商被判处无期徒刑。在此之前一个月,关于小产权房的消息不绝于耳。2月21日,国土部召开新闻发布会,明确2012年将选择小产权房问题相对突出的城市开展小产权房“试点”清理;3月12日,国土部部长徐绍史在两会期间接受记者采访时称,今年将一手抓调查研究清理试点,一手抓执法检查严格规范,不让小产权房继续蔓延;3月26日国土资源部网站消息称,目前国土资源部已经开始试点治理小产权房。

  显而易见,在先清理后治理的思路下,未售房以及小产权开发商都成为最先开刀的目标。“最近肯定会加强执法。”珠三角某城市的房管局局长表示,中央虽然还没向媒体公布清理小产权房的细节,但“实际文件都已经下来了。”该人士告诉《中国经营报》记者,他们已经与城管、街道组成联合执法小组开始清查摸底。

  “我们不卖房,我们只是出租20年的使用权。”3月底记者来到广州白云区的一处小产权房销售部。销售人员拿出了一份租赁合同,并表示,签订合同后还会到公证处作公证。记者了解到,自从传出中央要清理小产权房后,珠三角许多小产权房都改为以租代售。

  “从严格意义上说,小产权房的租赁合同还是合法的。”广州金鹏律师事务所的王桂林律师表示,但租下来的房子只有使用权而无所有权。假如在20年内房子遇到拆迁,赔偿只会落入原业主的荷包。“租户能否拿到补偿,还要看该住所是否是租户唯一住所。”其表示,而且20年后的权益没有保障。因此改租为售的小产权房在市场的吸引力大为下降。

  据全国工商联房地产商会发布的消息,从1995年到2010年,全国小产权房面积累计7.6亿平方米,相当于同期城镇住宅竣工总量的8%。如此庞大的小产权房如何清理将直接影响社会民生。

  “根据经验,主要有四种方法。”华南某国土厅厅长言道,一是直接拆掉,“谁也不敢一刀切,这会引发很严重的后果”。二是允许购房者补交一定罚款或土地使用金后予以部分确权。只是部分确权后的房子向经济适用房靠拢,限定其上市时间。但这种做法可能会给后来者误导,“这是自欺欺人,没有产权的时候都已经买卖了,部分确权那更不得了。”三是将小产权房变为保障房,但与原业主权益如何界定是个问题,完全由购买者承担损失显然有失公允;四是暂不处理,“这种方法是积累矛盾”,因为权利界定不清,“就像深圳,城市更新就无法进行,还是自欺欺人。”

  最稳妥又实际可行的方法是:“首先登记备案,划分类别,最后区别处理。”该人士认为。

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