三箭齐发 破解奶农“砍牛”迷局

　　据《中国青年报》昨日报道：由于大型乳品企业垄断区域鲜奶收购，黑龙江省双鸭山市生鲜奶收购价持续在低位徘徊，导致很多奶户入不敷出，“一斤奶卖不过一瓶矿泉水”，奶户被迫“砍牛”（杀牛或卖牛）。

　　读罢这则消息，感到愤怒。“一斤奶卖不过一瓶矿泉水”，知名企业真好意思把收购价格压得这么低，而且据报道说，如此之低的奶资还常常被拖欠，这是赤裸裸地盘剥可怜的奶农！

　　出现这种情况，奶企垄断是一个根本原因。当地的生鲜乳收购被完达山垄断，“只此一家”，因此，完达山想开什么价就什么价，奶农嫌价低也没别的地方卖，不卖给完达山只能看着生鲜乳变质、倾倒。

　　出现这种情况，也与奶企身上流淌的不道德血液有关。如果奶企还有良知，即使垄断经营也不排除以合理价格收购生鲜乳的可能。垄断企业与流淌不道德血液的企业是既可能画等号，也可能不画等号的。不幸的是，完达山集垄断企业与流淌不道德血液的企业于一身。

　　出现这种情况，与当地政府不作为有关，当地政府难辞其咎。如果当地政府对收购价格予以监管和调控，维护正常合理的市场秩序，不缺位，相信完达山也不敢如此坑奶农。

　　显然，破解奶农“砍牛”迷局，要三箭齐发。反垄断与政府的作为最重要，两者是相互联系的。没有政府的积极作为，反垄断就是空话。为此，当地政府要引入竞争机制，打破地方保护主义的藩篱，允许并引入外地奶企到当地收购生鲜乳，打破一家大企业垄断一个地区奶源的局面。与此同时，政府要加强价格监管，保护奶农正当利益不受伤害。政府要积极引导奶农建立相应的产业组织或协会，增强其与奶企议价的话语权乃至定价权，实现奶农与奶企的平等博弈。政府在维护正常的市场交易秩序中，对监管不力的部门及其人员要严厉问责。

　　当然，让奶企身上流淌道德的血液，也是必要的，但这需要以刚性手段保驾护航，因为这是软约束，企业可以把它当回事，也可以不把它当回事。