土地流转需服务与管理并重

　　近年来，我国土地承包经营权流转方兴未艾。至去年上半年，全国土地承包经营权流转总面积达2亿多亩，占承包耕地总面积的16.2％，签订流转合同2258万多份。

　　尽管势头不错，但在农民土地承包经营权流转的实践中，广大农民纷纷反映缺土地流转市场、缺信息交流平台、缺专门指导性机构，总之就是缺服务。因此，当务之急要培育壮大土地承包经营权流转的服务组织，为流转双方提供信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估、产权交易等服务，建立土地承包经营权流转信息服务平台，建立健全土地承包经营流转市场，使土地流转有序进行。

　　《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施两年多来，有关部门结合试点经验，指导各地依法设立农村土地承包仲裁委员会，并支持部分地区开展农村土地承包纠纷仲裁庭建设。但调解仲裁体系建设尚不适应土地纠纷的迅速增多，还需要进一步健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的土地承包经营纠纷调处体系，进一步加强与司法、信访、法院等部门的协调配合，形成纠纷解决协调机制等。

　　今年的《政府工作报告》提出，加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。

　　总体来看，农村土地承包经营权流转与农村劳动力转移状况、农村二三产业发展程度是相适应的，促进了农业适度规模经营发展，但一些不容忽视的问题也在提示我们，在土地承包经营权流转过程中，服务与管理都十分重要。