企业"走出去"如何化挑战为机遇

　　

　　中国企业“走出去”仍然面临诸多风险。如何消除疑虑、促进中国与世界各国的互利共赢，是中国企业海外投资经营面临的一大挑战。另一方面，中国企业如何通过强化合规经营，应对海外投资中的种种风险，也是一项艰巨的课题。第11届跨国公司中国论坛日前在京举行。论坛以“深化互利共赢，强化合规管理”为主题，共同探寻了中国企业“走出去”所面临的挑战与机遇。

　　国有重点大型企业监事会主席

　　 熊志军：“走出去”需明确三个问题

　　

　　在全球化格局已经基本形成的情况下，中国企业的跨国发展才刚起步，既有后发优势，也有稚嫩的弱点。

　　中国企业“走出去”仍有三个问题需要明确：

　　第一，中国企业为什么“走出去”？走出去”是当今世界经济发展和企业成长的大趋势；从企业自身来看，如果要成长为世界一流的企业，也必须参与到全球市场的竞争和资源配置中去。就这一问题，仍有几点须澄清：首先，企业“走出去”要区分国家利益和企业利益。“走出去”是企业的利益导向，而不是国家的政治导向。其次，明确“走出去”是实现企业战略目标的需要，而不是作秀。再次，“走出去”是为了在全球范围内实现资源的优化配置，不是单纯为争夺资源。

　　第二，中国企业怎样才能“走出去”？首先，企业应该是以利益为主要目标的经济实体，利益和风险都是企业承担的；其次，要做盈利的主体，必须监理规范的公司治理结构；再次，国内产业或行业要具备一定的核心能力，发展战略要清晰明确，要保证战略的实现；最后，要具备全球化资源配置的复合型人才储备。

　　第三，中国企业如何避开“走出去”的陷阱？要对“走出去”对象国有深入的研究，包括其国情、政体、法律体系、员工素质等，真正了解“走出去”的风险所在。而且，中国企业必须带头遵纪守法，成为遵守规则的领先者，不能把国内的潜规则带到国外去。要善于利用国际共同遵守的规则维护自身的合法利益，注重所在国的利益，努力实现共赢。

　　经济合作与发展组织投资司国际关系主任

　　安德烈·戈尔茨坦：OECD准则为企业撑伞

　　

　　经济合作与发展组织(OECD)有一项倡议，即清洁政府和商业行为，这是对OECD本身以及其他国家所做出的一个公开倡议。

　　《OECD跨国公司指南》是该倡议的重要组成部分，这是对跨国公司在商业道德方面的一些建议，关于公司商业行为的一个指引。这一指南在1976年通过，在2000年以及在2011年都进行了修订。除了34个OECD成员国以外，还有9个非成员国也在执行该指南。它并不是要进行国家间的保护主义，而是要在全球推动一个更公平的竞争环境，实现可持续发展。

　　指南在2011年的修订中，主要增加了两项内容：一项是关于人权的保护；另一项是对于整个供应链各个环节的规制。该指南有11个章节，其中7、8、9、10章节是《OECD指南》所独有的，国际上其他法律法规中没有涉及。这4个章节包括反贿赂、消费者权益保护、科技发展以及竞争。

　　在二十国集团中，有15个国家将会加入OECD的《反腐败公约》，这项公约的监控机制包括立法、执行几个方面。这项关于内控、道德和合规的良好道德指引，致力于确保在全球进行投资的公司都获得一个公平的竞争环境。

　　这些OECD准则均与公司投资的国际合规行为有关，很多非OECD成员也纷纷做出承诺。这些准则有利于帮助中国企业更好地进入OECD国家的市场，以及打造更好的国际声誉。

　　联合国全球契约组织大中华区总代表

　　刘萌：《全球契约》为企业搭台

　　

　　联合国于1999年提出了企业界的《全球契约》(GlobalCompact)，直接鼓励和促进“企业社会责任运动”的推行。作为世界上最具规模和影响力的企业社会责任机构，该组织致力于推动全球可持续发展，促进公共私营部门合作，并向全球企业推广基于国际公约的十项原则，包括人权、劳工权益、环境保护以及反腐败四大领域。

　　中国企业如何负责任地“走出去”，《全球契约》将为企业提供全球视野，智慧和资源，协助企业构筑国际竞争中不可或缺的软实力和硬实力。一方面，企业可以通过实施《全球契约》十项原则，增强全面风险管理能力，构筑扎实的硬实力。另一方面，企业还可以通过《全球契约》的国际平台，在国际市场上争夺话语权，打造商誉，积极建设软实力。

　　当中国企业“走出去”的时候，可能要交一些学费，因为不了解当地的法律法规以及文化习俗等，中国企业可以充分的利用《全球契约》这样一个平台，少交一些学费。

　　在当今风云变幻的国际大潮中，企业如果不成为规则的制定者，就会成为规则的制约者，中国企业若想成功“走出去”，就要主动做游戏规则的制定者。《全球契约》就为企业提供了这样一个宝贵机会。在2010年，联合国历史上首次颁布的《受冲突影响与高风险地区负责任商业实践指南》中，就有一些中国机构和企业，比如国家开发银行、中国石油、中国石化、中国海洋石油、中国进出口银行等企业积极参与。这些都是中国企业通过《全球契约》积极参与国际规则制定的范例。

　　今年6月份，巴西里约热内卢将举办2012年联合国可持续发展大会，这是在1992年联合国环境与发展大会召开之后，国际层面上规模最大、层次最高的一次国际性盛会。企业应当并且有能力在世界可持续发展的议程中书写重要的一笔。目前，已经有110多名国家元首确认出席本次大会，联合国也因此专门通过《全球契约》为企业界和其他利益相关方打开了大门。目前，《全球契约》在中国有200多家企业成员，希望有更多的中国企业能够加入到这个世界上最具影响力的、自愿性质的企业公民行动中来。

　　国家创新与发展战略研究会副会长

　　吴建民：互利共赢是根本

　　美国的战略重心东移是必然的。美国的战略重点是随其国际关系的重心转移的，现在其国际关系的重心正在从大西洋向太平洋转移，但完成此过程还需若干年。目前，这一转移尚处于初级阶段。

　　这种趋势的出现是由于两股潮流在相互较量。一股潮流是和平发展合作的潮流，代表着21世纪人类的未来和世界的发展方向。另一股潮流是冷战、对抗、冲突的潮流，它代表着过去。要为这种情况的发展寻找一条出路，那就需要扩大各方的利益会合点，构建利益共同体，跨国公司便具有这样的能量。亚洲各国之间，以及中国与美国之间，有分歧，但共同利益大于分歧。如果将各方利益更加紧密地捆绑在一起，各国之间的合作基础便会更加牢固。这个过程中，跨国公司能够发挥积极的促进作用，是和平发展合作潮流的推动力量。

　　另一方面，中国公司走向世界是一个大趋势，要高举互利共赢的旗帜，要警惕狭隘的民族主义。中国出口约60%来自在中国的跨国公司。要做到真正的互利共赢，企业需要充分考虑到对方的利益，做一个负责任的企业，按所在国规章办事。中国企业要努力让投资所在国看到，中国企业的投资对其有实在的利益，真正形成互利共赢的局面。甚至可以说，一家“走出去”的企业要想长久立足，首先要照顾所在国的利益。

　　国家发改委利用外资和境外投资司司长

　　孔令龙：作负责任的国际企业

　　

　　企业“走出去”应按照国际通行规则开展国际化经营。具体而言，企业要符合投资经营所在国之规，也包括国内之规。

　　当前，世界经济格局仍然在动荡之中，金融危机和欧债危机的演化，给中国企业开展对外投资合作带来了巨大的机遇和挑战。这些年，中国企业积极稳妥地开展境外投资合作，取得了显著成效，到2011年年底，中国对外直接投资累计达3800多亿美元。

　　2010年，中国境外投资已位居发展中国家第一位、全球第五位，首次超过了日本、英国。据统计，2011年中国境外直接投资651亿美元，其中非金融类投资600.7亿美元，同比增长1.8%。

　　根据国家发改委掌握的情况，去年发改委共核准非金融类投资大型项目大约360个，是2010年的3倍；中方协议投资额970多亿美元，比2010年增长28%。这些项目主要集中在油气领域。能源领域仍然是我国境外投资最多的一个行业，约占投资总额的41%。此外，境外矿产资源收购项目的开发建设取得了明显进展，约占投资总额的26%，主要是铁矿、铜、铝等。制造业境外投资亦成绩显著，大型制造业的项目一共是140多个，占投资总额的12%；并购类的项目是54个，占1/3以上。

　　中国企业境外投资还是一个新生事物，并受到诸多外部环境因素的直接影响。目前，国内相关工作还比较滞后，比如法律建设方面，中国没有一部境外投资的法律，影响了境外投资管理的权威性和有效性。而且，境外投资的支持力度不足，金融、保险、税收等体系不是很完善。就企业本身来讲，规模小、跨国经营的经验不足，以及缺乏国际化的专业人才等均制约着企业“走出去”步伐。

　　从外部来看，困难主要是三个方面：首先，保护主义在逐渐增强，随着中国经济实力的增强，境外投资规模不断扩大，国际上对中国企业正常投资活动的疑虑也在增加。由此，企业面临的限制性措施、政府的审查风险均在增加，这是不可避免的。

　　其次，中国企业投资大部分活动还是在发展中国家，比如东南亚、非洲、拉丁美洲等。有一些国家政局还是动荡不安，面临诸多不确定性，风险较大。投资环境和基础设施比较缺乏。

　　再次，企业不够熟悉投资所在国的当地文化，须尽快融入其中。

　　最后要特别强调，中国是一个负责任的发展中大国。企业通过对外投资实现自身健康发展的同时，既要符合国家和企业的利益，更要遵守东道国的法律法规、保护其生态环境、尊重当地的文化、保障员工的合法利益、关心支持当地的社会民生事业发展。

　　在国际上，环境评价审查、土地使用权的取得，生产安全等方面的要求，比国内严格得多。作为一个致力于跨国经营的国际公司而言，一定要重视这些要求。

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　　（责任编辑：郭彩萍）