王振峰：首季GDP增速放缓 寄望政策微调倍增

　　

　　国家统计局4月13日最新公布的数据显示，一季度GDP同比增长8.1%。

　　之前，市场普遍预期一季度GDP增速在8.4％上下，而国家统计局公布的数据为8.1％，低于预期，说明经济形势不容乐观，经济增速放缓态势明显。

　　12日，世界银行就宣布把今年中国经济增长预期由8.4％下调至8.2％，世行的经济学家当天在北京记者会上指出，下调理由是基于中国经济减速迹象明显：消费增速放缓、投资已明显减速、需依旧疲软。

　　为转变经济发展方式，着力转型和结构调整，继续深化各项改革，今年两会上总理所做的政府工作报告中已提出主动调速：2012年GDP预期增长7.5%。也就是说，一季度中国经济增速放缓，与经济结构性调整有很大关联。

　　如此，也就可以理解国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运关于“缓中趋稳、整体稳健”的经济运行特点的阐述了，8.1％的节奏步伐是可以接受的，而且来之不易。

　　当然，从一季度的经济数据看，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长11.6％，工业增加值季度增速稍显偏低，说明制造业景气有下行压力；外贸增速放缓特别明显，投资与出口这两个拉动经济前行的老“引擎”似乎动力不足；还有，盛来运也特别指出稳定出口难度较大，一些企业特别是小微型企业经营困难增多，部分行业效益下滑，物价上涨压力仍然存在等经济运行中存在一些突出矛盾和问题。

　　笔者认为，为避免经济增速继续放缓，防止经济下滑风险，有必要对宏观调控和经济政策适当进行预调微调，促进中国经济平稳增长和改革任务顺利实施。

　　首先，推动当期消费增长，特别是拉动农村消费。

　　统计显示，一季度家用电器和音像器材类增长0.6％，回落19.9个百分点，而乡村消费品零售额增长率弱于城镇消费品（分别是同比增长14.6％和14.9％）。“十二五”期间经济转型需要实现从投资增长方式向消费增长方式转移，如果农村消费增长这个巨大的扩张空间不加以拓展，只靠城镇消费增长来拉动当期经济步伐难免动力不足。

　　实现农村消费增长的关键是提高农民的可支配收入。因此合理提升粮食价格，加大农民的医疗、社会保障、就业等问题的保障力度，维护农民合法土地权益，加速农村收入体制改革，以及提高农村劳动生产率和科技兴农措施就应当成为地方政府工作的首要内容。

　　其次，外贸工作还需加点劲。

　　当下，欧元区经济起色不大，美国、日本经济也复苏缓慢。虽然我国可以开辟新兴市场来弥补传统市场失去的份额，但这也面临着越南、巴西、印度等新兴国家的挑战压力，特别是在劳动力成本因素上面更为凸显。这些问题需要有关部门加大努力，夯实稳定外贸的相关政策举措。

　　外贸要转方式是今年的工作重点，除了依靠科技进步和深化经营管理外，商品的定价权争取也是一个重要因素。另外，相当多的外贸单位反映信贷资金成本压力问题和融资难困境，这也需要金融机构做好外贸信贷工作，努力降低资金成本。

　　还有，一个妥适的货币政策对下季度经济“稳中求进”也相当重要。

　　3月末，M2同比增13.4％，增速比上年末回落0.2个百分点；M1增长4.4％，回落3.5个百分点。虽然季度货币供应量同比增速平稳，新增贷款有所增加，但离市场实际需求尚有一定距离。

　　货币信贷的平稳适度增长，市场有愈发强烈的需求。中小企业生产的经营困难加重，除了有经济“降速”的因素，也和货币信贷整体环境有很大关系。因此，合理的货币政策和适当的调控预调微调尤为重要。世行的经济学家就建议通过对存款准备金率等进行微调，进一步放宽货币政策以提振经济。

　　当然，如何拉动民间投资，怎样调动民间资本积极参与经济建设也是当前一个极其重要的任务。

　　总之，经济结构性调整和推进改革，缓解就业、收入分配和社会保障等矛盾都需要保持一定的经济增速。温总理近期也在考察中强调，要根据形势变化尽快出台预调微调措施，同时做好政策准备，留有相应的政策空间。看来，对宏观调控和经济政策适当进行微调，决策层和市场的期盼是一致的，已有相当的共识。（王振峰）

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　　（责任编辑：年巍）