奥巴马：“后院”艰难拉票

　　

　　■ 本报记者 王丽颖

　　

　　当地时间4月14日，第六届美洲国家首脑会议在哥伦比亚卡塔赫纳开幕，来自31个美洲国家的国家元首和政府首脑在为期两天的会议中就地区一体化、消除贫困、古巴问题以及毒品合法化等议题展开讨论。在会上，美国总统奥巴马重申，要积极拓宽与美洲国家在经贸领域的合作。

　　峰会之路荆棘密布

　　不过，奥巴马和多国首脑的分歧，也让这次美洲国家首脑峰会之路荆棘密布。今年美国仍然以古巴政府不是民主选举产生的为由，拒绝古巴领导人参会。厄瓜多尔总统科雷亚为了抗议本届峰会再次把古巴拒之门外而拒绝出席，委内瑞拉总统查韦斯则以健康问题为由缺席峰会，而尼加拉瓜总统也是在会议开幕当天，才曝出他不出席的消息。

　　而常被视为美国盟友的哥伦比亚，似乎也站在了古巴的一方。在峰会的开幕式上，东道主哥伦比亚总统桑托斯发表讲话说，“如果下一届美洲峰会上依旧没有古巴的身影，这将是绝不可接受的。”

　　中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员吴国平在接受《国际金融报》记者采访时表示，许多国家要求让古巴成为美洲国家组织成员国，即便不能成为成员国，也应该让古巴参会。然而，这些要求与美国的法律规定相冲突，导致奥巴马处境很尴尬。如果奥巴马要改善与拉美国家的关系，就必须修改法律，这势必会遭到共和党的反对，所以他只能在批判声中重申美国对古巴的原有立场。

　　除古巴问题外，吴国平认为，本次会议的另一个看点在于美国对拉美的移民政策以及毒品合法化问题。奥巴马表示，如果能连任，在第二任期内的头一年就会放宽移民政策，这对拉美裔选民有很大诱惑力。而另一个难题是扫毒，拉美国家领导人希望毒品能够合法化，因为毒品畅销源于美国是最大的消费市场，但这一要求对美国来说是个挑战。奥巴马在会上强调，地区扫毒面临“非常困难的”处境，表示美国将继续“不遗余力”地投入大量资源阻止毒资和武器流到贩毒集团手中，同时遏制美国市场对毒品的需求。奥巴马在美洲企业家峰会上表示，他不赞成中美洲国家领导人有关毒品合法化的建议，称此举并非解决问题的“答案”。他宣布，美国今年对中美洲国家的援助将提高到1.3亿美元左右。

　　美巴关系或将升级

　　美国媒体分析称，现在奥巴马有意与拉美国家展开更多经贸合作，尤其是与巴西的关系会在今后发生转折。在会场上，奥巴马将美国与拉美一些国家的过节一带而过地说，过去的种种不该成为束缚今日合作机遇的绳索，“我希望大家都能意识到，我们之间存在着巨大的合作机遇”。

　　然而，吴国平认为，目前来看，美国想拓宽拉美市场的愿望在本次峰会上很难实现，但未来与巴西亲密合作的势头已成定局。表面上看，巴西等国对美国宽松货币政策和弱势美元的不满情绪很浓，但不能忽视的事实是，巴西即将成为世界杯和奥运会的主办国，以及巴西一直想成为安理会常任理事国，这些都需要美国的支持，所以从根本利益上来讲，美国与巴西未来合作的可能性很大。

　　吴国平强调称，巴西是个底子里就“不太开放”的国家，自我保护意识很浓，在前总统卢拉时期，巴西的主要任务是摆脱贫困。新总统罗塞夫上台后，提出了更高要求，不仅要彻底消除贫困，还要发展成中产阶级国家，这就要求就业稳定，发展制造业，此举为美巴合作创造了基础。

　　【相关链接】

　　爆炸“迎接”奥巴马

　　美国总统奥巴马4月13日抵达哥伦比亚滨海城市卡塔赫纳，出席第六届美洲国家首脑会议。他抵达后不久，哥伦比亚首都波哥大和卡塔赫纳相继发生爆炸，所幸没有人员伤亡和财产损失。

　　当地时间4月13日19时30分左右，即奥巴马抵达不久，位于波哥大的美国驻哥伦比亚大使馆附近发生两起爆炸。法新社报道，爆炸物为土制炸弹，威力不大。卡塔赫纳随后发生两起爆炸。当地媒体推测，极端分子可能以爆炸方式抗议奥巴马出席峰会。