联合国特派团面临挑战

　　

　　联合国安理会决定向叙利亚派遣先遣队，这是自叙利亚危机去年3月爆发以来，安理会就叙利亚问题通过的第一个决议。分析人士认为，这一决议体现了安理会在叙利亚问题上的共识，有助于巩固叙利亚危机联合特使安南斡旋所取得的重要成果，同时也为叙利亚有关各方全面落实安南六点建议、推动通过谈判解决危机铺平了道路。

　　共识来之不易

　　

　　根据安理会决议，先遣队的主要任务是在监督特派团部署到位前，同有关各方建立联系，并着手报告各方落实停火的情况。

　　这一决议是根据安南的有关建议，由哥伦比亚、法国、德国、摩洛哥、葡萄牙、英国和美国共同提交草案，经过安理会多轮闭门磋商、反复修改后形成的结果。

　　与闭门磋商前的版本相比较，14日付诸表决的草案措辞力度有所调整。例如，先前版本中“谴责叙利亚当局广泛侵犯人权和对平民使用武力”一句被改为“谴责叙利亚当局及反对派侵犯人权”。

　　俄罗斯常驻联合国代表丘尔金当天表决后在安理会进行的解释性发言中说，在俄罗斯和一些理事国的努力下，各方对原先的决议草案进行了“实质性”修改，使其“更为平衡”，能“更恰当地反映现实情况”。因此，俄罗斯支持该决议。

　　关键客观公正

　　分析人士指出，联合国监督特派团履行使命的前提是叙利亚各方与安南以及特派团密切合作，严格遵守安南建议，停止一切形式的武装暴力。而特派团成功履行使命的关键是严格按安理会授权办事，严守中立，在实际工作中切实保持客观、公正的立场。

　　国际观察家认为，联合国安理会设立监督特派团的意义在于保持并推进安南调解的势头并展现国际共识，但如果叙利亚的暴力冲突不能完全停止，那么调解势头很快就会被破坏。

　　新华社记者顾震球白洁

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