地方一季度GDP或集体刹车 中西部重提保增长

　　李秀中

　　最近，四川、重庆、云南、江西等省市政府相继召开一季度经济形势分析会，为缓解经济下行压力，各省市纷纷强化“稳中求进”的“进”，甚至提出“保增长、保发展”

　　未来一周，各省市第一季度经济数据将陆续发布，有迹象表明，在全国经济形势下滑的宏观背景下，高歌猛进的中西部地区第一季度经济增速也将随之下滑。

　　面对可预计的经济下滑，最近，四川、重庆、云南、江西等省市政府相继召开一季度经济形势分析会，为缓解经济下行压力，各省市纷纷强化“稳中求进”的“进”，甚至提出“保增长、保发展”。

　　一季度经济普遍下滑

　　隶属四川省发改委的决策咨询机构四川省经济信息中心日前发布“2012年四川一季度形势分析及二季度预测”报告，预计第一季度四川省经济增速为13.8%左右。而四川省2011年一季度经济增速为15%。

　　12日召开的四川省一季度经济形势分析电视电话会议也验证了这个预测数据。此次会议消息显示，“预计四川省第一季度GDP比全国高近5个百分点。”第一季度全国GDP增速为8.1%，由此推算，四川省一季度增速为13%左右。

　　安徽省经济信息中心日前公布的《经济蓝页》则预计，考虑到一季度外部经济形势严峻复杂性，以及部分消费刺激政策退出等因素，一季度经济增长将放缓至13%左右。去年同期该数据为13.8%。

　　四川省社科院副院长盛毅向《第一财经日报(微博)》记者表示，受宏观形势的影响，中西部地区GDP回落是正常的。今年全国经济增速回落幅度更大，去年第一季度为9.7%，而今年第一季度为8.1%。

　　不过，“要注意的是，这种回落是短期的还是持续的，如果是短期的，那是宏观调控的正常反应。从中央经济工作会议确定的‘稳中求进’总基调来看，宏观政策会保证经济的平稳发展。”盛毅表示。

　　四川省省长蒋巨峰在前述会议上指出，四川省经济存在一些突出矛盾和问题。比如，工业经济增幅回落，投资保持持续快速增长难度加大，物价上涨压力依然存在，节能减排和淘汰落后产能任务艰巨。

　　而前述重庆会议分析认为，“国内经济运行存在下行压力，整个市场空间收缩、需求下降，重大基础设施项目投资回落，中小企业融资仍然比较困难，房地产开发投资下降，出口对经济的拉动作用减少，工业综合成本上升导致利润下降。”

　　不仅如此，15日召开的云南省第一季度经济形势分析汇报会也显示，“经济发展速度回落、投资持续较快增长后劲不足、实体经济特别是工业企业经营困难、工业经济快速增长乏力、运行要素保供较紧、资金瓶颈制约依然突出等困难和问题，经济形势依然严峻，完成全年经济指标仍需艰苦努力。”

　　中西部提“保增长”

　　虽然面临经济增长降速，但盛毅向本报记者表示，目前中西部地区增速尚在正常曲线内，经济增速回落只是相对此前的高速增长，而且相比东部地区，中西部地区的增长依然高速。

　　四川省前述会议也显示，“根据初步统计，第一季度，四川省主要经济指标增幅高于全国、好于西部，在全国前十个经济大省中继续处于领跑地位。”

　　然而，进入加速发展阶段的中西部地区对经济增速相对比较敏感。

　　14日召开的江西省一季度经济形势会议提出，“要牢牢把握稳中求进的基调，以稳为基础，以进为目标，力求稳中求快、能快则快、又好又快。”

　　同日召开的重庆一季度区县经济形势分析会更要求，“坚持稳中求进的总基调，在‘进’上下工夫，切实做好保增长、保发展的工作。”

　　云南省委副书记、省长李纪恒也要求，采取投资增长、产业发展、招商引资等“八抓并举”，确保圆满完成全年各项目标任务。

　　因势利导加快转型

　　不过，盛毅表示，在经济正常回落的情况下，应着重解决转变经济发展方式，调整产业结构，对需要发展的战略性新兴产业加大支持力度，对已经形成的诸如支持中小企业发展的思路制定具体实施政策。

　　重庆社科院区域经济研究中心主任李勇向本报记者表示，现在拉动经济增长的“三驾马车”都呈现乏力态势，中西部地区政府一厢情愿地搞投资也遇到难题。现在需要认真消化前些年高速增长的成果。“发展速度太快会出很多问题，而且很多东西还只是数据上的。”

　　李勇表示，中西部地区最近这些年高增长的背后，政府做了很多“一股独大”的事情，现在政府需要收缩战线，很多作为主角的领域要淡出，多做一些引导、配套和服务，恢复政府本来的角色。

　　不仅如此，“西部地区土地招商已经做到极限了，”李勇表示，“再搞大规模土地等要素招商已经没有优势了，西南地区山区比较多，工业用地成本通常为五六十万元/亩，甚至有七八十万元/亩，而出让只有三四十万元/亩，都在亏本，然而沿海地区的土地成本只有二三十万元/亩。”

　　四川省经济信息中心认为，全国经济减速，有利于四川省降低追赶难度、吸引产业转移和缓解资源压力，同时也带来省外需求和人口流出减少的负面影响。文章建议因势利导，通过保持合理增速、坚持招商选资、加强技术改造、加强市场开拓和鼓励人口外迁，在保持经济持续较快增长的同时，加快转变经济发展方式。