5000亿资金逐步到位 全国停工铁路逾八成已复工

　　王子约

　　和春天一起，全国多处铁路工地重新焕发生机。铁道专家王梦恕称，随着资金逐步到位，因资金链断裂被迫停工的各条铁路八成已复工。

　　此前国务院强调5000亿元的资金今年要到位，但业内普遍分析认为，铁路板块的前途取决于中央对铁路的改革力度大小。

　　4000亿基本来自银行

　　从去年第三季度开始，不少铁路被曝停工。据媒体报道，截至去年12月，全国在建铁路超过90%处于停工或半停工状态。

　　但在经历了大约半年的“严冬期”后，全国铁路建设迎来破冰，多处铁路工地悄然复工。

　　据记者了解，除上述工程外，大同到西安铁路、云桂高铁、贵广高铁、兰渝铁路，以及黄杭、皖赣等线路，均已由当地政府确认复工。王梦恕介绍：随着资金的落实，全国停工铁路逾八成已复工。

　　铁路复工，意味着资金到位。今年2月，铁道部部长盛光祖在全国铁路建设工作会议上表示：“今年4000多亿元的建设资金已经基本有了着落。”王梦恕认为，4000亿是有的，这些钱基本来源于银行贷款。他认为就目前的复工状况来看，资金到位率还是很不错的。

　　去年8月，为解决资金困难问题，中国中铁、中国铁建等7家大型建设集团曾上书国务院，希望重视此问题。9月下旬，国务院召开会议，决定由发改委牵头协调予以解决。随后，有消息称铁道部将获得超过2000亿元融资支持。紧接着，去年10月和11月，铁道部三次发行铁路建设债券，不到一个月募资700亿。

　　不少人士推测此番复工的资金来自这2700亿。但中铁十二局一工程师向记者介绍，去年的2700亿主要用于“维稳”，即结算拖欠工程款项和工人工资，“当时，有的工人已经三四个月没有拿到工资了。”该人士介绍。

　　国务院频吹“暖风”

　　“如果按照《中长期铁路网规划》所规定的建设速度，铁路大概每年要保持建设投资8000亿元。”王梦恕曾向媒体表示。在昨日接受本报记者采访时，他透露要完成今年计划，最少需要6000亿。按照目前的情况，资金还是有很大缺口，所以只能保证重点项目的建设，一些不太重要的，只能继续搁置。

　　为保证“十二五”计划顺利完成，中国铁路(微博)正在酝酿一场深刻的改革。

　　4月13日，温家宝在主持召开国务院常务会议上再次强调：确保国家重大在建续建项目资金需求，有序推进“十二五”规划重大项目按期实施。加强农村和西部地区基础设施、城市市政工程、铁路、节能环保等建设。

　　此前，在3月21日国务院常务会议做出“建成一批重大铁路项目，适时开工一批急需必需项目”的部署后，国务院总理温家宝4月初在广西、福建等地调研经济运行情况时再次表示，今年铁路5000亿元的投资要到位，使在建的铁路线路开工。

　　尽管国务院频吹“暖风”，但华泰联合证券一位不愿意透露姓名的分析员认为，铁路板块的前途取决于中央对铁路的改革力度大小。

　　“尽管今年的资金紧张已初步得到缓解，但铁路建设近些年来的波动，说明中国铁路改革已经刻不容缓了。”上述华泰联合证券分析员认为。