动物表演何以禁而不止

　　章轲

　　北京环球城国际大马戏场，近百只各种动物被长期关在这里，在驯兽员的胁迫下参加表演：黑熊要开摩托、上吊环，狮虎要站立打斗，大象要倒立。即便在演出过程中，驯兽员仍然拿着两头锋利尖锐的钢质器具，准备随时击打表演不到位的大象。

　　本月14日，部分北京市人大代表、政协委员联合多家机构在京联合发出倡议书，在首都北京所有动物园包括野生动物园、海洋馆，严格取缔所有虐待性动物表演和近距离接触动物以及拍照合影等项目。

　　针对涉及动物表演（马戏）的项目被列入国家级非物质文化遗产目录的情况，上述机构已联合致信文化部非物质文化遗产司，提请文化部停止将动物表演（马戏）项目列入非物质文化遗产目录。

　　据这封《致文化部非物质文化遗产司的公开信》介绍：“为了牟取暴利，以驯养表演动物为目的或假借此名义进行的野生动物走私活动异常猖獗。值得注意的是，多起野生动物走私案件都涉及来自安徽宿州的马戏团。”

　　动物表演普遍存在

　　在北京的另外两家野生动物园——八达岭野生动物园和北京大兴榆垡野生动物园，虐待动物的情况也十分严重。莽萍是“中国动物园观察”项目的负责人，她告诉《第一财经日报》记者，据观察组调查，这两个野生动物园都有残酷的动物表演，包括猴子倒立、黑熊倒立行走、群狼跳火圈、老虎滚桶、猴子铁链拴住骑自行车等。

　　“中国动物园观察”志愿者刘晓宇介绍，调查发现，2011年“十一”期间，八达岭野动物园的一只幼熊被迫连续表演倒立行走一周（表演场一周约40米）、绕场翻跟头、跳障碍物等，这只幼熊还在铁棒的威胁下转火把40余次，因转圈过多，身体支撑不住，多次险些被烧。

　　北京大兴榆垡野生动物园除动物表演外，还开展多种幼小野生动物与游客合影项目，强迫一只出生不久的小猴与母猴分离而与人合影。在志愿者观察的1小时内，小猴被迫与18个孩子、1个大人和4对母子合影，每次合影收费30元。在1小时内，这只小猴为经营者带来了690元的收入。

　　志愿者发现，合影期间小猴由于深受惊吓而三次腹泻，但没有得到任何照顾。

　　“中国动物园观察”项目组去年4月发布的《对21个动物园的调查报告》显示，许多动物园里高强度、长时间的训练和表演严重剥夺了动物最基本的睡眠等生理需求；且没有一家动物园为表演动物提供安全保护。在各种动物的走钢丝表演中，一旦动物在表演过程中失手，就会直接跌落到水泥地面上，后果不是死亡就是受伤。

　　刘晓宇还介绍，在目前中国动物园动物表演中，一些动物园还安排了违背动物天性的表演节目，如野生动物怕火，偏要让其钻火圈；让怕高的动物上高台、走钢丝；让体型笨重的动物表演跳跃动作；让本是天敌的动物同台表演等。这些表演给动物们造成巨大的心理压力。

　　2011年1月至今，“中国动物园观察”项目组志愿者对全国40余家动物园进行了调查，结果发现，有50%的城市动物园、91%的野生动物园和89%的海洋馆存在各种类型的动物表演。

　　“我曾经参与了对哈尔滨动物园的调查，感到很震惊，情况糟糕到家了。”中国动物园协会总工程师刘农林告诉本报记者，住建部此后安排了专项调查，结果与国家林业局同期的调查结果是一致的。

　　刘农林介绍，近年来，我国动物园因动物表演和人与动物近距离接触，接连发生游客伤死事件，公共安全受到威胁。

　　执法不到位成大问题

　　据“中国动物园观察”项目组统计，自1993年林业局批准建立全国第一家深圳野生动物园投入运营以来, 各地由于盲目追求商业利益和地区利益，一窝蜂地新建野生动物园。

　　截止到2008年，我国有野生动物园多达30多家，其数目已达到美国的3倍、日本的5倍。动物表演规模也不断扩大，与此同时，动物非正常死亡、伤人等事件也在增多。

　　2010年10月，住建部出台了《关于进一步加强动物园管理的意见》，指出动物园的中心任务是开展野生动物综合保护和科学研究，并对公众进行科普教育和环境保护宣传。

　　该《意见》要求“各地动物园和其他公园要立即进行各类动物表演项目的清理整顿工作，自本意见发布之日起3个月内，停止所有动物表演项目”。

　　同年7月，国家林业局出台了《关于对野生动物观赏展演单位野生动物驯养繁殖活动进行清理整顿和监督检查的通知》，要求野生动物观赏展演单位立即停止低俗广告、野生动物与观众零距离接触、虐待性表演、违规经营野生动物产品等各种不当行为，但主要是自查自纠。

　　与住建部的看法有所不同，在这份林业局的通知中，林业局认为动物园、野生动物园等也具有公众休闲娱乐功能。

　　据刘农林介绍，这两份文件下发后，曾激起很大的反弹。“在一次会上，曾经有经营者对我说，搞动物演出的小老板们每人出10万元，共筹集了100万元准备到北京告状。他们的势力非常强，完全超乎想象。”刘农林说。

　　“住建部没有执法权。”住建部城建司园林处主任科员孙晓春对本报记者说，住建部出台的《意见》只是规范性文件，不能作为执法依据。国家林业局则有相应的执法权限，对存在非法行为的，可以“严格依法采取停业整顿、经济处罚、吊销野生动物驯养繁殖许可证、没收野生动物、移交司法部门处理等措施”。

　　“执法不到位确实是一个大问题。”刘农林对本报记者说，这导致了动物园行业长期处于半无政府状态。他透露，住建部正在考虑进一步加强对动物园和野生动物园的监管，加强基础资料的登记，每年更新，对发现问题的委托当地政府部门采取执法措施。

　　达尔问自然求知社研究院研究员刘慧莉介绍，全世界目前有36个国家、169个城市禁止或限制动物表演。