日本率先承诺向IMF增资600亿美元

　　刘兰香

　　4月17日，日本财务大臣安住淳宣布，日本将向国际货币基金组织(IMF)增资600亿美元，成为除欧洲国家外首个宣布对IMF具体出资额度的国家。

　　IMF定于4月20日至22日在华盛顿召开春季会议，议题之一是让会员国支持IMF扩容增资，以化解欧洲债务危机。日本在此之前率先宣布承诺增资，安住淳称是为推动各方就强化IMF资金基础尽早达成一致，而强化IMF的资金基础将切实有助于克服欧洲债务危机。

　　日本媒体14日曾报道，日本拟向IMF增资500亿美元，17日宣布的金额超出这一数字。IMF总裁拉加德对日本的举动表示欢迎，并呼吁其他国家效仿跟进。拉加德日前曾表示，IMF需要增资4000多亿美元，以强化其应对欧债危机的救助能力。

　　此外，二十国集团(G20)财长和央行行长会议将于4月19日在华盛顿举行。“对于IMF增资问题，在上次的墨西哥会议上，G20成员国并没有达成一致，日本这次率先做出具体承诺应该还是希望借此增加在基金组织的影响力，可以占得先机。”中国农业银行首席经济学家、中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚表示。

　　他指出，日本是IMF的第二大出资国，仅次于美国。由于美国已经表示不会参与增资，日本已准备好在IMF及G20主导相关讨论。

　　欧债危机当前仍在持续恶化，并有向西班牙和意大利蔓延的威胁，即将参加IMF春季会议的欧洲领导人因此急切希望IMF筹措到新资金，提高救援的能力。IMF现有的借贷能力约为4000亿美元，此前IMF寻求会员国承诺向IMF增资6000亿美元，将现有资源扩大至1万亿美元，以建立“全球金融防火墙”，但目前已将增资目标削减到大约4000亿美元。

　　目前，新兴经济体尚未对IMF增资做出具体承诺。金砖五国(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)上个月发表共同声明指出，IMF内部权力结构应切实反映会员国的经济实力并强化新兴市场和发展中国家的发言权和代表性；IMF若想增强借贷能力，就得忠实地执行2010年的改革承诺。

　　尽管日本已经率先承诺增资，但向松祚认为，中国没必要效仿日本，因为中国即便一样承诺增资600亿美元甚至更多，也改变不了美国主导基金组织的局面，除非让中国在基金组织的份额有相应比例的提高，“否则没必要出这个头”。

　　“只要中国在基金组织的份额没有较大幅度的提高，就不可能真正提高在其内部的影响力。倒是对于区域性的货币合作中国可以投入更多精力，包括最近大家讨论的组建金砖国家银行，这对提高中国在国际货币体系中的影响力更有意义。”向松祚表示。

　　3月份在印度新德里召开的金砖国家领导人会议，酝酿成立新的金砖国家开发银行，为金砖国家和其他发展中国家基础设施和可持续发展项目筹集资金。此外，金砖五国的国家开发银行之间还签署了两项协议，即《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》，凸显出金砖国家之间更加紧密的合作意向。