必须问责问题胶囊

　　在老酸奶与果冻使用工业明胶传言仍未有官方反应之时，央视报道了河北生产工业明胶、浙江制造问题胶囊以及全国9家药厂13批次的问题胶囊剂药品的生产链条，在国民震惊之余，涉案企业与相关监管部门，无一向公众道歉，反而忙于自辩。

　　在此之前，社会舆论对于工业明胶用于老酸奶与果冻的担忧铺天盖地，国家食品医药安全监管部门从始至终没有表态和行动。而此次工业明胶用于药品胶囊被央视曝光后，有关部门才部署调查，要求暂停销售和使用，但还没有给出可能涉及产品的具体数量、召回时间及方式。

　　长期以来，中国几乎所有重要的食品药品质量安全事故，都是媒体揭露，而且是在重重阻力下做出报道。为何拥有监管权力的政府部门只能被动执法？日常监管工作到底有没有做，早前社会舆论已经对问题明胶用于食品产生恐慌，监管机构却视若无睹。有大量媒体报道中药材掺假已经到了触目惊心的地步，却不见监管部门行动执法。难道只有中央级媒体报道或上级批示才能起到“舆论监督”的作用？

　　在中国，消费者权益受侵害总是首先想到媒体投诉，而不是选择监管部门举报。因为这种举报几乎都石沉大海。此种监管部门不仅浪费公帑，还可能制造更多官商勾结的寻租机会，助长企业作恶之胆，早前暴露的一些大案要案已经说明问题。中央政府如果不对监管部门问责，监管部门“无为”的作风就难以改变，而广泛的行政不作为、有法不依、执法不严等现象存在，势必影响政府、法律的权威与信用，这是市场秩序与社会秩序混乱的源头。

　　如果政府机构不为行政失职向公众道歉，相关领导不受到应有的问责，那么，整个社会的道德与责任意识就会大幅下降。这就可以理解为何事件发生之后，所有涉案企业与部门无一道歉而忙于自辩。如果仍有人认为中国食品药品安全监管链条长，多头管理造成监管真空与责任认定模糊。那么，这种现象不是今天才有，而是长期存在，既然拨付了巨额的财政资金用于监管工作，解决机制问题是政府责任，不是搪塞国民的理由。

　　生产工业明胶的企业位于河北阜城县，早在2004年就已经被媒体曝光不法行为，阜城县经过运动式执法整顿，但依然没有阻止工业明胶在政府眼皮底下长期生产。在接受央视采访时，该县领导不仅没有为失职向公众道歉或引咎辞职，反而大谈政绩，回避责任。如果政府官员都如此不讲道德，如果上级政府不对之进行问责，都是难以想象的。

　　媒体揭露9家药厂问题胶囊剂药品后，没有一家企业向公众道歉，只有丹东市通远药业和通化颐生药业宣布召回被曝光批次的药品，其余企业截至目前均无动作。修正药业与辉南天宇药业则发表声明为自己辩解。这种集体的无耻感是令人震惊的，它意味着没有企业为自己的错误主动承担道德上的责任，尽管还不清楚法律如何对他们进行惩罚。

　　有大量的证据表明，工业明胶用于药用胶囊或食品是长期存在的普遍现象，而且工业明胶厂与药用胶囊厂（或食品加工单位）间的灰色交易是明知故卖的违法行为，应该予以严厉打击，相关涉案人员应该承担刑事责任，而不是罚款了事。但工业明胶明目张胆的长期生产并流入药品行业，无疑是地方政府与监管部门的严重失职，他们理应为之道歉与负责，他们也必须向公众道歉与问责。政府也需做出及时反应，并且需要反省以及重建行政问责制度。