崔保国：以国家为单位建设信用体系 促进产业崛起

　　

　　图为清华大学新闻与传播学院副院长、教授崔保国

　　中国经济网北京4月21日讯 2012中国信用4·16高峰论坛暨第八届全国信用体系建设经验交流年会今日在北京开幕，本届论坛主旨为社会诚信建设的中国模式。清华大学新闻与传播学院副院长、教授崔保国在论坛上指出，我国应以国家为单位建设信用体系，促进产业崛起。

　　以下为文字实录：

　　

　　首先，热烈祝贺中国信用4.16高峰论坛隆重召开，我已经是第四次参加这个论坛，而且清华大学也是主办方之一。

　　今天，我想和大家分享和探讨，题目是信用体系建设中国模式和传媒作用。这次我们也参与了诚实信用体系报告和写作。我想对中国信用体系建设几点，核心思考给大家分享一下。

　　第一，中国信用体系顶层设计，还有中国信用体系中国模式，我想就是中国必须走自己中国信用体系建设的模式。为什么？西方信用体系建设基础，其实是宗教和市场，我们思考一下现在西方它的信用体系一个最重要基础，是它的一个宗教信仰。美国是90%都有很强宗教意识和宗教信仰这样一个国家。

　　我们中国怎么建设？我们中国必须走自己的道路，我们中国有自己的文化，但是怎么样走？现在已经把这个问题提高到一个中央层次，已经把它作为顶层建设和顶层设计重大课题推出。在温州这个地方，实行信用，打一枪换一个地方建立信用体系，信用体系建设以国家为单位，全国网络建立起来。同时，全国和地方并举，这是一个特点。

　　第二个，市场和产业崛起以后，我们除了政府、国企牵头建设这种信用体系政策以外，还是得培育扶持和发展我们中国市场化信息服务产业。只有这个产业崛起，我们才能真正把这种信用服务推广到社会中。

　　现在，中国银行建立信用体系，应该是很权威，我们数据也是很全面。但是无法变成一个社会可以服务，大家可以分享一个信用体系。这样一种如果变成社会分享中一定是一个产业崛起，我们现在有200多家信用服务企业，这还是规模比较小，也还没有能够在这个社会形成相当权威和影响，和品牌这样信用服务企业。这个是我们时代一个互换。

　　同时，我们认为信息服务，应该走向国际化。我们看得出它国际上比较大信用体系，中国企业，中国个人，或者中国政府在世界上取得人们的信任，你必须和世界国际信用体系接轨，这种接轨我觉得我们中国也应该产生，中国应该导入国际这种信用体系。实际上现在穆迪也好，邓白氏都在中国有他自己的数据库，我觉得以后应该形成一个国企、民企、外企这种信用服务企业，这样一个共生信用服务产业崛起，是中国建设和发展信用体系建设一个重要的支撑和平台。

　　同时，这个平台应该是在政府、城市、企业和个人四个层面上展开。政府的公信力，政府的诚信，我们这次除了说地沟油也好，还是奶粉也好，都是针对企业。实际上在我们中国诚信建设最大基础，如果没有宗教和西方相比，我们不是在宗教基础说建立，政府的公信力和我们社会信仰是整个社会诚信建设最重要基础，也是我们应该下工夫研究的地方。第二个，城市建设这样一个公信力，城市里的公信力温州也好，浙江也好，广东也好，城市这次通过城市公信力一个体系，已经开展对城市信用体系。这是一个城市的品牌，也是城市魅力。企业公信力建设，还有企业信用体系建设，我觉得中国和世界最接轨的地方，因为企业信用无论在中国还是在世界，基本的模式和基本的方法是一样的。这个需要大量的数据，通过市场手段解决企业信用数据库。

　　还有一个个人信用，在西方个人信用档案，都已经非常成熟体系。在中国开始建设，这个也是和国际应该接轨。还有一个方面，就是惩戒机制建设，除了法律建设以外，实际上惩戒机制是多元化。通过舆论监督这个本身就是一个惩戒，舆论监督揭露出来的问题，会得到市场惩戒，会得到社会的惩戒，还有建立这种司法惩戒，行政惩戒，这种舆论惩戒，这也是我们一个课题和任务。

　　下面一个问题，传媒在信用体系建设当中作用，我认为一个是我作为一个传播学学者，和传媒学者，我认为传媒就是这个信用是和信用建设是传媒本身一个使命，是它的一种社会责任。因为，传媒除了作为一个媒体，它传播信息作用之外，非常重要一个作用是一个社会风气。现在很多传媒都商业化，只为广告，只为赚钱做这样的传媒，缺失了和忘记了自己一个社会责任和使命。第二个，传媒在信用建设里面，最重要一个特征，是发挥平台作用，现在传媒是全媒体时代传媒，是一个新媒体时代，现在传媒特别网络技术和移动网络技术，已经为我们提供一个非常便利，又渗透到全社会信用渠道和平台。所以媒体是一个重要平台，无论查数据库，还是信用信息，信用档案，都可以通过网络媒体这样一个平台得以实现。而且网络媒体和移动网络结合以后，未来媒体发展方向一定是各种传统媒体网络，网络媒体和手机媒体结合在一起。通过个人手机终端，可以实现所有信用信息分享和瞬间查阅。所以，说这个平台建设是媒体和信用体系建设非常密切。

　　还有一个，传媒是传播、推广和引导社会信用体系建设一个重要途径和推手。同时，传媒也是社会信用体系建设一个重要惩戒手段，和舆论监督手段。还有一点，传媒本身也需要进行信用的建设和品牌建设，现在看到传媒也存在很多信用问题，有一些媒体记者去收封口费，假新闻，影响了媒体本身品牌，也损害了社会体系建设。包括我们在4.16论坛，每一年在传媒界得到很多的推广和支持，这是一个非常重要的手段和平台。

　　最后，我们清华大学这几年在和北大章政教授，和咱们信用研究中心合作方面，我们做了哪些工作。一个方面我们对传媒信用体系建设方面做了一些探讨，另一方面我们很大力量致力于企业信用体系建设，企业信用体系建设我们主要注重这些几大媒体在信用数据库方面的建设。。

　　另外，我们和路透社，现在世界上两个最大数据库，一个是路透社，还有一个是布论博格，我们和路透社也建立这样的项目。同时和日本日经新闻也建了一个数据库，是亚洲最大企业信息数据库，可以查到凡是注册三年以上非上市公司，上市公司可以通过年报，所有信息。查到这些非上市公司也像上市公司一样非常清晰这些年报和信息，就是在这几个数据库里面可以找到。

　　我们中国自己也在建设自己的企业信用数据库，叫新华08，新华社牵头。和我们也在建一个新华08实验室，也在建一个信用数据库。在企业信用数据库建设方面，是我们这几年致力于打造的，同时在城市信用体系建设，结合城市品牌建设，一个城市的品牌来自哪里？来自于这个城市的信用，来自于城市的文化，来自于城市的魅力。所以，我们在城市品牌建设，和城市信用体系建设方面，也做了一些探讨。

　　最后，我们对个人信用体系建设，其实个人信用体系建设，和个人信用档案，还有包括比较忽视也没有在社会引起广泛重视，就是个人隐私权。这个信用也是一个双刃剑，把他市场化以后，它既有信用体系增强方面，同时变成很多营销，企业获得别人信息，侵犯别人信息的一个途径，在这个方面建设方面既要加强信用体系建设，又得加强个人隐私保护和企业隐私保护这样一个商业秘密建设。

　　所以，在这方面的建设，也是一个比较复杂和艰巨课题，总之，我觉得中国信用体系建设和社会诚信建设，必须走中国模式，中国的道路。这条道路任重道远，但是我们通过4.16信用高峰论坛，一年比一年更隆重，更广泛，更多参与者，我们看到了希望，也愿意和大家共同的探讨和努力。

　　谢谢大家。