IMF获成员国承诺增资4300亿美元 中国称不会缺席

　　杨燕青(微博) 严婷

　　“是的，我感到‘华盛顿时刻’显然已经在本次会议过程中实现。”国际货币基金组织(微博)(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德(微博)在4月21日的新闻发布会上微笑着回答《第一财经日报(微博)》记者。

　　IMF和世界银行2012年春季年会于4月20日至22日在华盛顿召开。刚刚做完半月板手术的拉加德拄着拐杖，略显疲惫，但精神不错，尤其在成功筹资后更显底气十足。

　　拉加德此前在出席美国智库布鲁金斯学会活动时表示，期待各国经济领导人能借此次春季年会机会，共同促成与2009年G20伦敦峰会“伦敦时刻”一样具有历史意义的“华盛顿时刻”。

　　这一时刻终于出现在4月20日。在为期两天的二十国集团(G20)财长和央行行长会议结束后，IMF增资议题取得了决定性进展。IMF当天宣布，根据成员国最新承诺，该机构获得成员国增资总额已超过4300亿美元。

　　目前为止，日本是除欧元区之外最早表态且贡献最大的国家。在愿意作出贡献但尚未确定具体出资额的国家中，中方已明确表示“中国不会缺席”。但IMF第一大股东美国对于注资问题至今依然坚持“缺席”。

　　除增资议题外，IMF的治理与份额改革也成为此次华盛顿会议的焦点。新兴市场经济体希望借此机会推动IMF份额改革，提升新兴市场在该组织的话语权。

　　日本打头阵，发达国家纷纷解囊

　　“我们热忱欢迎我们的成员国向IMF增加4300亿美元资金的承诺，这几乎让我们的借款能力翻了一倍。此举标志着国际社会众志成城，确保全球金融稳定，并为世界经济复苏奠定了更坚实的基础。”拉加德在20日发布的G20和IMF决策机构国际货币和金融委员会(IMFC)的联合声明中表示。

　　上述4300亿美元的资金，将通过临时双边贷款和票据购买协议的形式进入IMF普通资金账户，并用于所有成员国，而非特定地区，而且只有在成员国有需要的时候才能动用。而IMF将采取必要的风险防范措施确保资金安全。为应对全球金融危机，IMF曾于2009年获注资7500亿美元。

　　这一募资额已超出拉加德此前提出的4000亿美元目标。更何况在多数国家都“勒紧裤腰带”过日子的时期，这一成功显得非常来之不易。

　　就在IMF春季年会召开前，华盛顿捷报频传：成员国向IMF的增资总额不断被刷新。

　　20日早些时候，拉加德曾宣布，欢迎澳大利亚等成员国向IMF增加可贷资金的决定，称成员国向IMF的增资额已达3570亿美元。但很快，此后的G20和IMF联合声明宣布了4300亿美元这一最新数额。

　　澳大利亚、韩国、英国、新加坡等国当天决定分别向IMF增资70亿美元、150亿美元、150亿美元、40亿美元，总计提供约410亿美元的可贷资金。

　　继日本承诺出资600亿美元之后，多个发达国家在会议召开前也纷纷解囊：除欧元区将增资约2000亿美元外，丹麦决定向IMF增资约70亿美元，瑞典将增资至少100亿美元，挪威将增资93亿美元，波兰将增资80亿美元，瑞士等国也决定向IMF增资100亿美元。

　　值得注意的是，日本是响应IMF此次增资倡议的除欧元区之外最早表态且贡献最大的国家。

　　不仅如此，本报记者注意到，几乎在G20和IMF召开联合新闻发布会的同时，日本20日也召开了该国财长和央行行长的新闻发布会。

　　在发布会上，本报记者向日本财务大臣安住淳提问日本更看重为亚洲的金融防火墙——“清迈倡议多边化协议”(CMIM)贡献资源，还是为IMF这一全球性防火墙贡献资源，安住淳表示两者都很重要。

　　金砖国家借力，施压IMF份额改革

　　在感谢那些已经承诺具体贡献额度的国家的同时，拉加德还特意感谢了中国、俄罗斯、巴西、印度等表示愿意加入注资行动但尚未确定具体数额的新兴市场国家。

　　拉加德在回答本报记者时表示：“我们将会获得更多反馈，我们现在正在兴头上，对于已经取得的成绩颇为乐观，然后需要静静等待其他成员国的反馈。”

　　据中国人民银行网站21日发布的消息称，在此次G20财长和央行行长会议上，对于国际社会在共识的基础上向IMF增加资源，“中国不会缺席”。

　　本报记者获悉，金砖国家可能要到今年6月的墨西哥G20峰会后才给出具体的出资金额，借此向IMF的份额改革施加压力。

　　根据IMF给出的增资表格，明确给出具体出资额的国家合计金额为3623亿美元，按照4300亿美元的总额来看，中国、俄罗斯、巴西、印度、印度尼西亚、马来西亚、泰国和其他承诺将会确定具体额度的国家将贡献677亿美元。

　　在上个月末在印度举行的“金砖峰会”后，金砖五国发表共同声明称，IMF内部权力结构应切实反映会员国的经济实力，并强化新兴市场和发展中国家的发言权和代表性。声明强调“IMF增强贷款能力的努力只有在整个机构的成员忠实执行2010年改革承诺的情况下才能成功”。

　　但拉加德却否认了新兴市场国家将份额改革作为承诺注资的前提条件。“这从来没有被表达为一种‘条件’。份额改革是各方热切的决心，对一些新兴市场经济体而言也许更为如此。同样，他们对于增资也有着明确的承诺。”拉加德在回答本报记者提问时说。

　　早在2010年10月在韩国庆州召开的G20财长和央行行长会议上，各国就IMF的份额改革问题达成共识，并计划在今年10月的IMF秋季年会前完成改革，向包括新兴市场国家在内代表性不足的国家转移6%以上的份额。

　　此轮份额改革完成后，将更好地体现IMF的合法性和有效性。美国、日本、四个金砖国家(中国、印度、俄罗斯、巴西)以及四个欧洲国家(德国、法国、英国、意大利)将成为进入IMF份额前十位之列的经济体。