张兆清：信用体系建设规划应先出台再完善

　　

　　图为河南省信用建设促进会秘书长张兆清

　　 中国经济网北京4月23日讯 2012中国信用4·16高峰论坛日前在北京举行。在第八届全国信用体系建设经验交流年会上，河南省信用建设促进会秘书长张兆清表示，目前的理论方面的研究已经趋于成熟，希望社会信用体系建设“十二五”规划能够尽早出台。他强调，规划中应明确主管部门，同时从上到下建立信用征信机构，从实践中不断修改、完善规划。>>>2012中国信用4·16高峰论坛专题

　　 以下为文字实录：

　　社会信用体系建设从03年到现在我一直关注这件事情，做这件事情。我希望社会信用体系建设“十二五”规划能够在今年，最迟明年出台。我们现在理论上研究，我认为已经趋于成熟。建立中国社会特色信用体系已经达到一个共识，我们还在研究应该是具体，怎么去做。很多事情应该在过程中进行修改，而不是等完善以后再出台。

　　第二，一定在方案里面，明确由哪个部门来管？辽宁例子很好，我们河南很多东西向辽宁学习的。原来我在政府兼信用体系建设管理处的处长，我亲手起草两个文件，到现在还没有实现？为什么？没有一个主管部门。

　　第二个征信问题，就必须从上到下建立信用征信机构，或者叫信用信息管理中心。建这么一个机构，要把通过政府文件，把各个部门的详细纳进来，形成上下左右互联互通，研究来研究去也就是一张空纸，没有用。我作为一个实践者有这个体会，必须从上到下建立个社会信用信息叫管理中心，如果建立起来我们国家很快把这个东西搞起来。

　　政府下文以后法律纳进来，就是一个部门，你给我提供，你不提供就是违纪。一定要培育发展社会中介机构信用服务中介机构，和信用市场需求培育发展结合起来。

　　政府必须规定在哪些地方用这个报告？我们后来给财政厅，最后确定政府财务方面投标人必须形成报告，下一步回到发改委，再出台一个东西。要有大项目必须给我评估，政府下文件你这边出台评估，二者结合起来。

　　信用评估机构发展了，信用市场需求发展了，我们这个基础就打好了，没有这些具体东西我们光写理论没有用。