中介业务整改不力 保监会点名批评大公司

　　万涛

　　严监管，风继续吹。

　　4月23日，保监会发布《关于保险公司落实监管要求强化中介业务管理有关情况的通报》（下称《通报》）。《通报》指出，13家均按要求按期落实整改，通过降职、撤职、开除、通报批评和罚款等措施共计处理相关责任人员350人次。

　　不过，中国人民财产保险股份有限公司（下称“人保财险”）由于未按期报告整改情况，保监会作出通报批评，称“将严肃依法予以处理”。

　　13家公司全面整改

　　“严”寒习习。

　　“切实加大检查的力度和强度，对保险市场违法违规行为绝不姑息。”在此前的全国保险监管工作会议上，保监会主席项俊波就曾强调，严监管就是监管工作要“严”字当头。

　　言犹在耳，而此次整改风暴，无疑再次宣告了保监会的决心。

　　去年4季度，保监会针对2011年保险公司中介业务检查情况，分别向人保财险、国寿财险、平安财险、中国人寿等共14家公司发出监管函，详细通报各公司基层机构违法违规问题及行政处罚情况，并提出整改要求。

　　根据通报，13家公司针对基层机构被查处的违法违规问题和整改自查发现的违法违规问题，共计处理相关责任人员350人次，其中，降职4人、撤职8人、免职2人、解聘2人、辞退17人、开除5人、警告48人、记过15人、通报批评138人、罚款111人次合计64.47万元。其中，多家公司对存在问题的省级公司总经理等主要管理人员作出了撤职、降职等处分。

　　“从根本上说，监管部门的这些举措是在帮助公司堵塞漏洞、防止跑冒滴漏。尽管这样，一些公司却没有看到监管的用心，对基层机构的违法违规行为不以为然，对监管查处的问题避重就轻，对监管提出的整改要求不理不睬或者阳奉阴违。”前述保监会有关负责人强调称，这类做法虽属个别，但必须严肃对待。

　　点名批评

　　令市场惊讶的是，作为国内第一大财险公司，人保财险罕见地被保监会点名通报批评。

　　事实上，此前4月12日，保监会就曾针对人保财险专门发布一则《关于确认相关事实的通知》。

　　《通知》显示，去年11月底保监会曾向人保财险下发监管函，专门通报该公司20家基层机构中介业务违法违规情况开展整改。但最终，人保财险逾期一个月未提交整改情况报告，并未以其他任何方式和途径说明是否按照监管要求开展整改工作。

　　《通报》指出，个别公司特别是有的大公司在认识上仍存在偏差，不从主观认识和公司管理上去深刻反思问题根源，片面地将违法违规归结于外在因素、外部原因，内部责任追究存在层次不够高、范围不够宽、震慑力不够强等问题。

　　保监会有关负责人表示，此次人保财险没有提交整改情况报告，在一定程度上反映了其内部管理环节没有理顺。“保监会近日向该公司发出通知就此事实进行了确认，在此基础上将严肃依法予以处理。”

　　值得一提的是，保监会网站日前还披露了针对平安人寿电话短信销售误导问题进行监管谈话的相关信息。有业内人士坦言，近来保监会频频点名大的保险公司，不乏警示意味。