中国投资受追捧韩国仁川主打移民牌

　　言木

　　盯紧中国投资客，正在成为更多韩国城市的目标。紧邻首尔的仁川市，便是其中之一。

　　在2008年金融危机之后，欧美国家经济受创，中国却依然屹立不倒。大财主一般的气势，让原本面向欧美求发展的仁川，也将目光转向了中国。

　　仁川还有更多的理由加强与中国的联系。2014年，仁川将接过广州的旗帜，成为亚运会的举办地。在亚运会到来之前，仁川正在铆足劲作准备。从硬件到软件，仁川需要的投资不小。

　　这也就不难理解，仁川市市长宋永吉近来对中国访问频繁。在去年访问重庆、天津之后，今年4月27日，宋永吉将访问北京。增进与中国投资者的接触，吸引他们前往仁川投资，是他此行的重要目的。

　　那么，仁川的问题来了：要讲一个怎样的故事，才能吸引中国人的投资兴趣？

　　以投资移民吸引中国人的韩国城市

　　面向中国寻求发展的韩国城市，仁川并不是第一个。

　　在仁川之前，韩国的旅游胜地济州岛和江原道，都曾开出了各种优惠条件来吸引中国投资，而开放投资移民是其重要的手段。

　　济州岛和江原道的一个共同特征，便是自然风景优美，属于典型的旅游胜地。济州岛是一个火山岛，阳光、沙滩、大海齐聚，距离上海、北京仅一个小时的飞行时间，足以吸引大城市里的中国人前去度假。

　　而在发展策略上，韩国政府颇懂借力，出台了投资移民政策：凡在济州岛投资总额达到50万美元，投资人及直系亲属5年后即可申请获得永久居住权（绿卡），在医疗、教育、就业方面享受和韩国国民相同的待遇。这个金额若换算成人民币就是300多万元。

　　位于韩国中部东侧的江原道，也有类似的政策。江原道在韩国国内也是一个著名的旅游景点。曾在大陆风靡一时的韩剧《冬季恋歌》，便取景于江原道。

　　不过江原道投资移民的门槛稍高，最少投资金额计划定为10亿韩元（约合600万元人民币），方可获得永久居留权。

　　这一招看来很有用，以至于仁川也欲在投资移民上面做文章。

　　2011年10月，韩国司法部在仁川自由经济区内也出台了投资移民政策：只要投资旅游地产达150万美元的外国人均可获得永久居留权。

　　150万美元，约等于人民币946万。这个门槛比济州岛和江原道都要高，对于外国人的吸引力自然有所下降，让仁川市政府颇为烦心。

　　仁川自由经济区，类似于中国的开发区，享有多项政策优惠。经济区投资战略企划课处长金连河表示，当地政府很想将投资移民的标准降下来，最好是能降到50万美元，和济州岛的标准一样。

　　“中国现在经济发达，人民币已是中心货币，所以我们希望更多的中国企业、商人来仁川投资。”宋永吉告诉本报记者，“因此我们也给出了税收、土地等各种优惠，来吸引中国人。投资移民就是我们最新的一项政策，目前我们正在想办法降低移民门槛，更好地为移民服务。”

　　仁川：拿什么吸引中国人来旅游？

　　然而，仁川的问题在于：房价、人工成本都不低，拿什么来回报中国投资客？

　　仁川市长宋永吉在答复《第一财经日报》记者时表示，若想吸引中国人到仁川来投资尖端制造业，还需要很长的时间，短期内还是以中国游客为对象，发展旅游、医疗、教育等服务行业。尤其是旅游业，仁川开放投资移民政策，欲吸引中国投资者前来投资酒店等，再为中国的游客提供服务。

　　问题又来了：仁川是否能够提供足够的旅游资源，吸引到足够多的游客来此消费？

　　事实中，中国游客去韩国旅行的目的，主要是医疗、观光与购物，平均支出在2009年达1558美元（约等于人民币9805元），比其他国家游客的平均支出1224美元高出近30%。韩国政府估计，按照这个趋势，中国游客将在2013年达到总游客数的三分之一，2014年达到500万人次，2020年将达到2000万人次。

　　这是整个韩国的情况。仁川，能在其中分几杯羹？

　　根据仁川市政府提供的数据，仁川占所有来韩游客的18%左右，其中，中国游客平均在30%左右。以2011年为例，访韩外国游客在170万左右，其中中国游客约60万，占35%。仁川市政府称，中国游客对仁川的主要旅游市场及海外文化交流的影响很大。

　　但一个明显的事实是，靠首尔太近的仁川，在发展旅游方面有其尴尬之处。尽管有仁川国际机场，但对于不少去韩国旅游的中国人来说，仁川的角色更像交通中转站。仁川市政府也称，旅游城市这一称呼，作为仁川人都觉得陌生，对于是否有值得观看的旅游景点不是很清楚。即使有，也觉得开发得不够完善。特别是因为工业城市的形象根深蒂固，很难把仁川当作有魅力的旅游城市来接受。

　　扭转这一尴尬地位，自然是仁川想要做的。

　　开发近海沿岸大小159个岛屿，是仁川市政府在旅游产业的一个发展方向。“面向中国沿海及内陆游客，充分发挥岛的特点，进行渔村体验，并开发西海观日出、日落等夜间旅游商品。”仁川市政府在其发展规划中称。

　　而针对中国女性的美容整形，则被仁川当作另一张牌。规划称：“把化妆品及美容结合起来形成美容一条街，让中国游客在仁川期间得到美容服务，利用我国优秀的医疗队伍和设施，开发医疗观光。”