市场是最好的裁判官

　　 鄂尔多斯项目“抢跑”的仅仅是中国进入重化工时代的一个正常案例。在没有资本约束的情况下，仅依靠国家发改委的行政指令是很难抑制类似的“抢跑”，特别是实力强大的央企。

　　 一位长期关注央企发展轨迹的专家就指出，包括神华集团在内的央企，承担着国民经济支柱的作用，因此它们在获取资本、资源等方面拥有得天独厚的优势。

　　 “2010年以来，中央政府出于抑制通胀、宏观调控的目的，不断提高银行存准率和贷款利率，民企及其他性质的企业都收缩了投资，只有央企，才敢于逆市投资，动辄就启动这种数百亿元的大项目”。

　　 究其原因，一方面源于这些企业规模大，现金流充沛，但更重要的是，它们拥有资本市场、信贷市场等多领域的筹资渠道。

　　 上述专家认为，随着中国市场化的不断推进，中央政府应改变过去的经济管理模式，从过去的项目规模、项目审批程序等非市场化模式调控投资，变为通过利率、资本获得方式、环保、税收等进行市场化调控投资。

　　 “只有通过市场化手段，才能让各类投资者拥有公平的竞争环境，公众也才能够更加清晰地了解企业的运营状况，否则油气等资源涨价，公众就骂央企，破坏环境事件发生后，各界就指责民企的局面不可能得到改变。”

　　 （何清）