奥朗德效应蔓延西班牙、希腊、爱尔兰诸国
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-04-28 08:10 来源: 华夏时报本报记者 王晓薇 北京报道
法国向左,欧洲财政彷徨
“这次选举将左右欧洲的未来,所以很多人正在看着我们。”4月22日,在第一轮法国总统大选中领先的社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德在获胜后告诉媒体。一天后,奥朗德的话就得到了印证。
受到质疑欧洲财政紧缩计划的奥朗德的激励,荷兰的紧缩反对派们也开始在向政府发力。4月23日,在长达7周的紧缩谈判破裂后,荷兰总理马克·吕特被迫宣布辞职。荷兰——这个作为欧元区为数不多的4个仍拥有AAA信用评级之一的国家最终绊倒在了欧盟新财政公约的门槛上。
吕特成为了欧洲国家推行欧盟新财政公约以来第一位下台的欧元区领导人,然而他并不会是最后一位。在紧缩与宽松,向左还是向右的十字路口前,欧洲人正准备用手中的选票做出选择。
紧缩和金融的“最大敌人”
27.5%对26.6%,4月22日,更多的法国选民选择站在奥朗德这边。奥朗德曾在多个公开场合声称自己是“紧缩和金融的最大敌人”。法国人对紧缩的厌恶前所未有地表达了出来。而作为欧盟新财政公约的核心缔约国,和欧洲大选“揭幕战”的发生地,法国选民的选择也正在为欧洲定调。
4月25日,在第一轮选举获胜仅3天后,奥朗德就对自己的这个“敌人”发起了进攻。在由奥朗德竞选委员会召开的记者会上,奥朗德表示如果在5月6日的大选中最终获胜,他将在第二天与欧盟领导人讨论“新财政公约”中关于紧缩的部分。在法国大选的历史上,总统候选人在两轮选举之间举行记者会这还是第一次。
在奥朗德的计划中,新财政公约必须有新增长刺激计划作为补充才可以获得通过。
与欧盟新财政公约中要求的削减欧盟各成员国公共赤字和财政支出相反的是,作为法国左派社会党的候选人,奥朗德更倾向于在目前的危机环境下,通过增加政府投资来刺激经济增长。“我希望能够提高欧洲投资银行(EIB)的资金规模,以资助欧洲范围内的大型基建项目,并通过发行‘项目债券’,为项目融资。”奥朗德表示。比提高EIB直接投资更为激进的是,奥朗德还希望欧洲央行可以向各国政府直接贷款,用于政府的刺激计划,这一倡议已经违反了欧盟法律。
“奥朗德似乎正在谋求在欧洲推行一个凯恩斯式的公共财政扩张计划。”法洛斯交易公司董事经理道格拉斯·博恩威客在一封邮件中写道。
在财政改革之外,奥朗德税收改革的“劫贫济富”也颇具左派特色。在公司税方面,奥朗德主张下调中小企业的税率,将大企业税率从目前的33%上调至35%;在个人税方面,希望富人可以发扬“爱国主义”,对年收入超过100万欧元的富人征收75%的所得税,年收入超过15万欧元的征收45%的所得税,1万欧元以内的收入可获得税收减免。法国的税负占GDP的42%,远超过德国,富人的税负痛苦指数比北欧国家还要高。
对于萨科齐政府耗费了2年之久才通过的提高退休年龄议案,奥朗德也表示将会恢复至之前的60岁退休。而这一退休年龄正是17年前,法国社会党执政时期密特朗政府的社会主义大宪章运动的产物。
“如果奥朗德在第二轮选举再次胜出,一右一左的德法政府很难再配合如此前的‘默科齐’组合那么默契。而这种左右分歧也必然引发欧洲路线的重新划分。”南非标准银行分析师斯蒂文·巴罗说。
紧缩政策PK执政路线
法国与荷兰发生的事,希腊早已预演——前执政党左派泛希腊社会运动党(简称泛希社)就是因紧缩计划被推翻。现在,欧洲政治新变化再次在希腊二次“演出”。5月6日,因救助计划四次更改选举日期之后,希腊临时内阁决定5月6日举行希腊议会选举。人们预计,泛希社和新民主党的支持率大约为39%,如果这两大党想组成联合政府需要35%-40%的支持率。在两大党之外,四个小党有可能分别获得约10%的支持率,其中三个是左翼党派。“希腊联合政府的难产,以及小党派进入议会都会给已经达成的希腊财政紧缩计划造成不稳定因素。”
“希腊已经处在紧缩的悬崖边上。”华盛顿智库卡内基基金会经济学家Uri Dadus说。4月24日,希腊央行行长普罗沃普洛斯表示,2012年希腊经济将萎缩5%,这也意味着,在经历了5年萎缩之后,希腊的GDP萎缩将会达到历史性的30%。“希腊能否继续作为欧元区成员国很难确定。”普罗沃普洛斯说。
西班牙和爱尔兰的紧缩计划也因为左翼思潮兴起而陡增阻力。在刚刚结束的西班牙最大行政区安达卢西亚的地方议员选举中,执政党人民党只赢得了109个席位中的50个,未达到绝对多数,左翼党派社会劳工党获得了47席,而极左翼的左翼联盟党获得了12个席位。“安达卢西亚的政治正在朝左转,而这可能意味着人民党将面临全国范围的挑战。”野村证券政治分析师阿拉斯泰尔·牛顿说。
爱尔兰干脆选择公投。据4月24日民调显示,支持欧盟财政公约的仅有30%,反对派占23%,这与2月份60%的支持率相比出现了较大的跌幅。“我们这个阶层没人会同意这个公约,这并不是一个好公约,对我们没有一点好处。”爱尔兰总工会秘书长大卫·拜格说。
3个月前还广受赞誉的欧盟财政公约,突然变得岌岌可危。唯一坚定的是德国。4月25日,就在奥朗德发表反紧缩计划当日,德国总理默克尔也予以了正面的回击。“如果奥朗德真的如他说的那样增加政府开支,那么他将失去金融市场的信心。我们坚持我们的原则,没有其他任何选择。”默克尔说。
这番表态,在某种程度上可以看做是对欧洲统一派核心“默克尔-萨科齐”联盟即将解体的悼词。而仍然在风雨中的欧元,也已令人担心地成为悼词的内容。