哈尔滨创新保障房融资模式

　　本报讯 记者倪伟龄报道：黑龙江省哈尔滨市创新保障房建设融资模式，探索以住房公积金支持保障性住房建设。2009年以来，作为国家29个试点城市之一的哈尔滨市，在全国率先完成了22亿元支持保障性住房建设贷款投放，为规划总建筑面积348万平方米的群力民生尚都、陶瓷小区两个全市最大的保障性住房项目提供了有力的资金支持，使5.8万户职工家庭受益，累计提供廉租住房补充资金2.9亿元，为10700户低收入家庭解决了住房困难。

　　记者日前来到位于松花江畔的保障房小区群力民生尚都。在A区一单元二层张福强老人家，客厅墙上挂的液晶彩电正播放新闻。谈起住上67平方米两室一厅新房，老两口乐得合不上嘴。张老汉说，“原来全家5口人挤在40多平方米破旧湿陋的小平房，能住上这么好房子做梦都没想到，真感谢国家保障房建设惠民好政策。”

　　群力民生尚都保障房建设一期工程，2010年建成54万平方米，2011年共需保障房建设资金40亿元。正当工程最紧张、资金断档难以为继的关键时刻，哈尔滨市公积金中心为项目贷款10亿元，当年超额完成保障房任务130%，建成130万平方米。群力西区安置建设推进办负责人王影对记者说，群力民生尚都是哈尔滨市最大的保障房建设项目，全部建成将安置12万人。哈尔滨用公积金支持建保障房，在全国第一次实现贷款全额投放，第一次实现贷款回收。

　　为了利用好公积金支持保障房建设，哈尔滨市成立了以市委常委、主管副市长为组长，财政、审计、国土、棚改和住房公积金等部门组成的试点工作领导小组。哈尔滨市创建了项目贷款“四级审批”制度：公积金中心初审、财政部门审核、管委会审议、市政府批准，并坚持“三实”准则：贷款调查要真实、贷中检查要落实、贷后管理要夯实。市公积金中心严格审核试点项目建设主体、借款人资格和贷款抵押要件，落实抵押担保，规范贷款发放，确认土地、规划、建设“四证齐全”、形象进度与贷款需求相符后再放款。

　　据了解，哈尔滨市明确了公积金贷款归还渠道，即先通过项目销售收入偿还，不能按期偿还的依法处置抵押资产偿还，如仍不足则利用2010年及以后年度棚改项目的土地出让金补足。市公积金中心还创新建立了项目专管员制度，定期派专人深入施工现场查看工程进度，检查工程质量，掌握销售情况，密切跟踪监督工程进展情况。公积金中心对贷款资金12个部位34个风险控制点实时监督，及时通过监管系统提报住建部住房公积金监管司，保证贷款资金按照既定模式安全运行。