实施3级管理温州拟勒令10%企业退市

　　陈周锡

　　温州市委、市政府日前推出振兴实体经济“1+X”政策。“1”为纲领性文件《关于加快产业转型升级促进实体经济持续健康较快发展的意见》，“X”包括《温州市企业综合评价和分类管理暂行办法》等19个配套文件。这是自去年民间借贷危机发生后，温州首次出台企业“综合评价和分类管理”政策。

　　《温州市企业综合评价和分类管理暂行办法》最主要的评价指标是“企业亩均税费”，此外包括税费总额、销售产值、安全生产指标等。规模以上企业以亩均税费、税费总额和销售产值三项指标为主，并分别按50%、40%和10%的比例计算得分；规模以下企业则以亩均税费一项指标计算得分。

　　根据评价得分，排名前5%的作为优秀类企业，排名最后10%的作为帮扶类企业，其他的85%作为提升类企业。

　　对于优秀类企业，政府予以重点扶持。亩均税费前100名企业，当地政府予以表彰，还对其进行财政奖励。对于提升类企业，政府采取重点指导。为这些企业设立“亩产提升奖”，表彰每年亩产税费提升幅度最大的50家企业，并参照优秀类企业的优惠扶持政策给予重点扶持。对于帮扶类企业，政府采取重点监管。有关部门将下达抄告单予以警告，责令其限期完成整改提升。未按时完成整改提升的帮扶企业，有关部门将利用淘汰落后产能、节能减排、环保督查、税收稽查等手段，促使其加快淘汰。