黄杰夫：ODS碳交易的中国商机

　　周芳

　　科学研究证明，工业上大量生产和使用的全氯氟烃、全溴氟烃等物质，当它们被释放并上升到平流层时，受到强烈的太阳紫外线UV-C的照射后，会分解出Cl.自由基和Br.自由基，这些自由基很快地与臭氧进行连锁反应，每一个Cl.自由基可以摧毁10万个臭氧分子。

　　如今，这些破坏大气臭氧层的物质（下称“ODS”）可望变废为宝。人们可通过确定ODS的碳交易规则和方法学，对ODS销毁项目进行交易。

　　“未来几年内，二氧化碳排放交易的市场将超过石油，成为全球最大的交易市场。”近日，长期关注碳交易领域的洲际交易所集团董事经理黄杰夫在武汉接受《第一财经日报》记者采访时指出，为了实现环境目标，目前欧美部分国家已经有了强制性的碳交易市场，并且交易量和市场份额逐年递增，而中国企业要试点碳交易，亦可从ODS碳指标入手。

　　据了解，ODS碳指标最早出现在美国。芝加哥气候交易所成立之后，陆续推出一系列基于项目减排形成碳补偿指标的方法学。2007年，由杜邦公司发起，在芝加哥气候交易所、美国环保署和ICF国际咨询公司的技术工作下，美国最终确定了ODS碳交易规则和方法学，并对该国国内的ODS销毁项目进行交易。

　　两年后，美国加州“气候行动储备”学习芝加哥气候交易所的准则开发了自己的方法学，允许注册美国以及发展中国家的项目。

　　最新数据显示，经第三方核证，芝加哥气候交易所登记注册了78万吨ODS碳指标；“气候行动储备”组织登记注册了380万吨来自发展中国家的ODS碳指标，另有170万吨美国本土的这类指标。这些ODS碳指标主要采集自各种冰箱、空调(包括家用、商用和汽车)、发泡剂、清洁剂和灭火剂等行业。

　　“作为全球家电生产和消费大国，中国毫无疑问将成为ODS碳指标采集与交易大国。”黄杰夫认为。

　　据中国环境保护部副部长张力军介绍，自加入《蒙特利尔议定书》以来，中国已通过政府监管等行政手段淘汰了10万多吨ODS，约占发展中国家淘汰总量的一半，圆满完成了4种主要ODS的淘汰任务。

　　但现实问题是，目前中国的冰箱保有量约为1.5亿台，每年至少有400万台的冰箱淘汰量。而据黄杰夫团队的研究发现，老旧设备、装置和产品中仍存留相当量的ODS。据估计，到2015年，全球将有大约1/3的ODS被直接排放入大气，相当于约70亿吨二氧化碳。这些新增温室气体会抵消《京都议定书》第一承诺期的减排效果。

　　在此情况下，中国要完成下一阶段的减排任务——根据《蒙特利尔议定书》要求，中国还需在2013年将全氯氟烃生产和消费分别冻结到2009~2010年的平均水平，2015年削减冻结水平的10%，到2030年除保留少量维修用途外将实现全面淘汰——单靠行政手段，不引入市场机制的话，未来几年的减排之路将走得异常艰难。

　　黄杰夫认为，鼓励ODS碳指标交易不仅可以鼓励提取和焚烧设备的新投资，创造新的就业机会，而且能给企业一根致力环保的“胡萝卜”，而不仅仅是一味罚款的“大棒”，因此也能有效解决政府环境保护执行难问题。

　　黄杰夫告诉本报，“十二五”期间，中国将启动废旧商品回收体系建设试点工作，其目标是到2015年，各主要品种废旧商品回收率达70%。而目前，国内废旧商品回收率仅为25%。这意味着废旧家电回收利用规模化、产业化蕴藏着巨大的商机。同时，在新出台的外商投资指导目录中，废旧电器电子等回收处理设备制造，被列入到鼓励外商投资的重点领域，亦值得关注。