银监会学习传达全国纠风工作会议精神 部署深入推进银行业不合理收费和附加条件专项治理工作

　　韩雪萌

　　本报讯记者韩雪萌报道日前，银监会召开全国银行业系统高级管理人员和银监会系统各级负责人参加的电视电话会议，学习传达全国纠风工作会议精神，部署深入推进银行业不合理收费和附加条件专项治理工作。银监会党委书记、主席尚福林，国家发改委副主任连维良，人民银行副行长刘士余出席会议并讲话。

　　会议首先传达了全国纠风工作会议精神。会议指出，全国纠风工作会议从我国改革发展与稳定、推进惩治和预防腐败体系建设的大局出发，对今年纠正行业不正之风工作进行了全面部署，对各地区各部门提出了明确要求，这对银行业做好下一阶段专项治理工作具有非常重要的指导意义。各银行业金融机构和监管部门一定要进一步认清形势，牢固树立大局意识和责任意识，将思想和行动统一到全国纠风工作会议精神与部署上来，深入推进专项治理工作，并按照商业可持续原则，着力为经济社会发展提供良好金融服务。

　　会议认为，今年以来，在银监会的统一部署下，各级监管部门和各银行业金融机构坚持“明确政策规章、推动公开透明、强化监督检查、严格处罚问责”的基本思路，扎实有序推进各项工作，取得阶段性成效。一是及时发布了不准以贷转存、不准存贷挂钩、不准以贷收费、不准浮利分费、不准借贷搭售、不准一浮到顶和不准转嫁成本的“七不准”禁止性规定，以及收费项目公开、服务质价公开、效用功能公开和优惠政策公开的“四公开”原则。二是各银行业金融机构按照查源头、查程序、查行为的工作要求，组织开展了覆盖各机构层级、各业务流程、各经营品种的自查自纠工作，全面梳理管理制度，逐一清理不合理收费问题。三是各银行业金融机构由总行统一制定了服务收费价目，按照政府指导价和市场调节价分门别类，于3月底在官方网站或营业网点进行了公示，全面接受社会监督。四是银监会系统、各银行总行和分行都公布了投诉举报热线，及时受理和妥善处理客户投诉。五是银监会各级派出机构从4月1日开始对辖内银行网点进行现场访查，银监会机关派出18个督查组分赴全国各地开展督查，指导推动专项治理工作。

　　经过前一阶段的专项治理，目前银行业不合理收费和附加条件现象已有改观，但仍然存在一些关键性问题，与服务实体经济的要求和全社会的期望存在一定差距，影响了银行业的稳健经营和科学发展。

　　会议对深入推进下一阶段专项治理工作提出了明确要求。各银行业金融机构和监管部门要按照全国纠风工作会议对银行业专项治理的总体部署，认真做好以下工作：坚持科学合理、公开透明的原则，继续做好收费项目和价格标准的公示工作。银行业金融机构必须在官方网站和营业网点同时公示服务收费价目，明确定价区间、浮动依据和授权范围，便于消费者查询检索、比较选择以及社会监督。

　　坚持清理与处罚并重，对于3月1日以后仍然附加不合理贷款条件、4月1日以后仍然收取不合理费用的，严格依法依规启动处罚问责程序，切实做到发现一起，查处一起。

　　坚持有序推进，把专项治理工作与正常的业务开展和风险控制统筹兼顾、合理谋划，将专项治理各项要求体现在银行内部控制以及改革发展规划之中，避免对银行持续经营和服务实体经济产生负面影响。

　　坚持标本兼治，调整完善绩效考评、业务流程和IT系统，建立健全长效机制。

　　坚持协调配合，与发改委、人民银行合力推进专项治理工作，推动《商业银行服务价格管理办法》早日出台，为建立科学合理的银行服务收费制度提供强有力的法律支撑。

　　银监会党委委员、副主席周慕冰主持会议，银监会党委委员、纪委书记王华庆出席会议。银监会机关各部门、银监局和银监分局主要负责人，政策性银行及国家开发银行、大型商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行总行相关部门及各级分支机构主要负责人，城市商业银行、城市信用社、金融资产管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、农村信用联社、农村商业银行和农村中小金融机构主要负责人，中国银行业协会、信托业协会、财务公司协会主要负责人分别在主会场和各地分会场参加会议。