银行乱收费整治升级中间业务水分待挤

　　洪偌馨

　　[ 近日，“坚决纠正银行业金融机构乱收费问题”又被列为国务院纠正行业不正之风办公室2012年的主要任务 ]

　　银行业金融机构乱收费整治再升级。

　　继年初银监会决定在银行业系统全面开展“不规范经营”专项治理工作之后，近日，“坚决纠正银行业金融机构乱收费问题”又被列为国务院纠正行业不正之风办公室2012年的主要任务。

　　地方银监局人士对《第一财经日报》表示，这轮整治力度“前所未有”，并称近期银监局的主要工作就是督察各银行的规范收费情况。

　　而据银行业内人士称，因为整治，此前一定程度上靠不规范收费“注水”的所谓中间业务收入将会受到影响。

　　整治力度“前所未有”

　　已经国务院同意的国务院纠风办《关于2012年纠风工作的实施意见》（下称《意见》）列举的2012年主要任务之一为：“开展全国商业银行收费专项检查，深入开展银行业金融机构不规范经营专项治理，清理规范收费项目，坚决取消不符合国家法规政策及不合理的收费项目，合理确定收费水平，并逐项向社会公开。”

　　事实上，自今年1月20日银监会发布《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》，提出了“七不准”要求后，各家银行已经开始规范和统一收费价目名录，并陆续通过官网或者印制手册向社会公布。

　　“这轮的整治力度‘前所未有’，专项治理的效果也比较好。”某地方银监局人士向记者表示，目前只是进行到了第一阶段，即各银行自己内部清理整顿，并将收费项目对外公布。

　　他透露，银监会让各地银监局“摸底”调研，并将各银行整治的情况汇总上报。“近期，银监局的主要工作就是督察各银行的规范收费的情况。”

　　而就《意见》中提到的“健全投诉举报和社会监督机制，及时受理举报”的要求，上述银监局人士表示，银监会此前已经明确“发文”要求，各银行和各监管派出机构对金融消费者各项诉求要做到“件件有回音、事事有答复”。

　　“接到银监会转办的投诉通知后要立即到现场核查，并于5个工作日内回复投诉人和银监会。同时，投诉查告情况还将作为各单位年度考核内容。”上述银监局人士称。

　　中间业务恐遭“打假”

　　此外，《意见》还提出集中整治商业银行在贷款过程中强制收费、只收费不服务或少服务，不执行政府定价、政府指导价，以及不明码标价等行为，严肃查处以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、一浮到顶等违规问题。修订完善商业银行服务价格等法规制度，督促商业银行严格落实收费明码标价制度。

　　中部地区某城商行董事长告诉本报记者，目前银行只是在收费的“透明化”程度上作了改善，即以前没有公布的，现在公布出来了，“但其实收费并没有少太多”。

　　他表示，现在各银行在内部规范阶段，主要是“申报”和“公布”两部分工作，“有一部分收费项目要重新向物价局申报一下”。

　　同时该董事长也承认，随着此次收费整顿工作的深入，银行的中间业务的确会受到一些影响，尤其是一些大中型商业银行。他认为，小型银行的中间业务规模本来就比较小，再加上它们为了争取客源，通常在银行卡费率等零售业务的收费上都比较低，所以影响不大。

　　而另一位银行业人士告诉本报记者，中资银行的中间业务比重其实通常也就15%左右，而国外一些大投行的中间业务比重可以达到50%～60%。以往银行为了提高中间业务收入的比重，让账面上好看，通常都会做一些“手脚”。

　　他以贷款业务为例解释道，银行事先跟企业讲好，按基准利率上浮20%的利息将一笔贷款贷给企业，但上浮那20%的利息收入就划为中间业务收入而非利息收入。

　　“企业也会将这部分钱打入不同的账户，银行也会编好各种名目，例如财务辅导费、咨询费等等。”上述人士指出，随着银行乱收费整治工作的推进，恐怕以后很难“钻空子”了。

　　东方证券也在此前的一份报告中指出，打击收费业务可能压缩银行中长期成长空间。此次收费业务整顿可能压制中资银行中长期的收费业务的发展。零售业务特别是私人银行之外的面向一般性公众的零售业务，可能成为主要冲击对象。

　　“银行卡费率有可能成为下一个冲击点，届时零售型银行业务包括现在所有银行的银行卡业务都将有可能受到冲击。具体来看，银行卡业务发达的交行、招行、深发展、建行、工行等可能受到影响偏大。”上述报告称。