四川德阳“四到位”推进医药卫生体制改革

　　2012年5月7日 来源：四川省财政厅办公室

　　国家新医药卫生体制改革启动实施以来，德阳市各级财政部门始终高度重视，尽心尽力、想方设法支持医药卫生体制改革各项工作，加大财政投入，强化资金管理，确保医药卫生体制改革三年“五项重点工作”顺利完成，“全民医保”制度框架得到建立。

　　一是资金保障到位。2009年至2011年，全市财政医疗卫生支出同比分别增长3.59%、22.95 %、63.14%。财政医疗卫生支出的逐年大幅增加，为完成三年医药卫生体制改革新增投入目标奠定了坚实和良好的基础。

　　二是经费保障机制建立到位。高度重视以投入推动体制、机制的改革，深入各基层医疗卫生机构全面清查、核实、分析其人员、收支和债权债务等情况，按照“核定任务、核定收支、绩效考核、多头补偿”的政策，对基层医疗卫生机构采取“统筹算账、综合核补”的经费保障方式，初步建立和完善了符合当地基层医疗卫生机构发展需要的、科学合理的补偿机制。

　　三是资金监管到位。积极做好各项医药卫生体制改革财政补助资金的精细化管理，强化预算编制、执行和监管。在预算编制环节，提前参与，合理安排预算，将责任落实到具体项目单位；在执行环节，完善资金拨付办法，建立动态监控机制，切实加快医疗卫生资金执行进度，确保按医药卫生体制改革任务进度和序时进度均衡拨付资金；在监管环节，通过完善资金拨付机制、健全奖惩机制、引入信息化管理手段等措施，强化绩效考核，建立覆盖资金运行全过程的监管机制，确保医药卫生体制改革各项资金专款专用。

　　四是督促指导到位。认真对负责督导的县（市、区）五项重点医药卫生改革工作推进情况进行定期或不定期的督导检查。同时，通过县（市、区）医药卫生体制改革月报及医药卫生体制改革进度等表反映出来的情况，及时督促各县（市、区）切实落实各项医药卫生体制改革任务，并针对改革工作面临的困难和问题，及时组织各县（市、区）财政部门召开医药卫生体制改革工作座谈会，交流医药卫生体制改革工作经验，讨论医药卫生体制改革工作难点，完善政策措施，及时有效推动医药卫生体制改革工作。