河南筹设医疗责任风险基金

　　马纪朝 竺淑娟

　　频发的医患纠纷背景下，包括河南省政法委、卫生厅等在内的多个厅局部门，试图通过筹设医疗责任风险基金，解决患者与医院之间的医疗纠纷。

　　《第一财经日报》昨日从河南省卫生厅获悉，由河南省政法委牵头，河南省卫生厅、财政厅等部门联合制定《河南省医疗责任风险金管理办法（试行）》（下称《办法》）。

　　《办法》称，河南省内所有的二级、三级医院应在河南省卫生厅监督下，分别将所在医院当年医疗收入的一定比例交由河南省卫生厅、财政厅统一管理，并以这些资金为基础，成立河南省医疗责任风险基金。当患者再与某个医院发生医疗纠纷时，该医院将不负责直接的赔偿，而是直接由医疗责任风险基金为患者提供赔偿或补偿。

　　根据上述办法，河南省内的三级医院应按年医疗收入的千分之二缴纳，而二级医院及其他医疗机构缴纳标准则是年医疗收入的千分之三。

　　河南省卫生厅医政处副处长董薇介绍说，随着该基金的成立，倘若上述医院再出现医患纠纷，患者可通过下述途径获得赔偿：医患双方自行协商达成的协议、经医疗纠纷调解委员会或者卫生行政部门调解达成的协议、经人民法院作出生效的调解书或者判决书。

　　与往常医患纠纷中的患者与医院、医护人员直接“对垒”不同的是，河南省此次出台的医疗责任风险基金，在吸取驻马店市的医疗纠纷处理经验的同时，将当地政法委、法院、公安机关等机构均吸纳进来。

　　驻马店市委常委、政法委书记刘金志在5月7日召开的河南省医患纠纷调处工作经验交流会上介绍，当地多个部门均开始介入医患纠纷，其中的流程是，当地政法委综治部门牵头协调，卫生部门监管，法院司法确认，公安机关维护秩序，医疗风险基金提供理赔。

　　河南省医疗责任风险基金的运作与管理同样吸纳了当地政法委、卫生厅、法院、公安厅、司法厅等多个部门的参与，并将从该基金中提取6%的比例用于医疗纠纷案例调查、专家会商以及技术咨询等实施费用。

　　昨日卫生部的新闻发布会上，该部新闻发言人邓海华表示，要积极推进医疗纠纷人民调解与医疗责任保险制度。要组织公立医疗机构统一参加医疗责任保险，鼓励和支持其他各级各类医疗机构参加医疗责任保险，建立起完善的医疗风险分担机制。这是预防和化解医患纠纷、构建和谐医患关系的制度创新。