搭建公共采购服务平台促进全行业凝聚发展

　　——访中国金融学会金融采购专业委员会秘书长曹衍楠

　　本报记者 张静远

　　人民银行、各大商业银行、保险公司、证券公司……如何做好今后一个阶段的金融行业采购业务工作，统筹开展行业性业务协作共享，近期中国金融学会金融采购专业委员会（以下简称“金采委”）出台了“十二五”业务规划，详细阐述了未来几年的业务思路、工作目标和业务举措。日前，金采委秘书长曹衍楠接受了《中国政府采购报》记者专访。

　　《中国政府采购报》：您怎样看待金采委作为采购人组建的行业组织的工作意义？

　　曹衍楠：这是一个为金融行业采购部门和人员服务的行业组织平台，宗旨在于凝聚和服务全行业，推动采购工作进步和发展。具体说来，一是服务于采购工作执行层面的工作，依靠推动和促进各金融机构开展采购业务交流协作，提供共享采购资源方面的服务；二是服务于采购技术层面的工作，即通过指导和推动全行业共享的金采网公共采购服务平台建设，开发标准化的网上电子化采购系统，为金融机构提供低成本、易维护的网上采购系统软件功能，提高金融采购业务技术水平。三是服务于采购战略层面的工作，即通过积极协调和研究开展行业联合采购等工作，帮助成员单位降低采购成本，提高采购规模效益。

　　《中国政府采购报》：在采购实施层面，行业组织应发挥怎样的作用？

　　曹衍楠：行业采购组织能够为采购人搭建可共享的采购基础平台，提供多方面的共享服务，以此实现采购工作的批量化、规模化优势，降低各个采购部门各自开展同类重复劳动的工作量，降低工作成本。金采委这方面的功能服务主要包括采购资源信息共享、电子采购工具和联合采购等几个方面。

　　《中国政府采购报》：在采购人员方面，协会怎样凝聚和服务从业者？

　　曹衍楠：践行服务宗旨，全心全意为金融采购同仁服务，是金采委工作的指导思想和基本原则。金采委不是政府部门，从不强制和要求大家该如何做。我们提供的是服务，倡导的是理念，依靠各项扎扎实实的工作来凝聚和团结大家。

　　提高广大金融采购从业人员的业务素质，开阔大家的思路和视野，一直是金采委为从业人员服务的工作重点，从金采委成立以来，通过组织各类培训、论坛、研讨会等，积极倡导先进采购理念，提高从业者素质，让他们切实得到了有价值的服务，感觉到有所提高，有所进步。比如2011年第二届中国金融采购高峰论坛上，我们组织大家共同研讨“绿色采购 服务金融”，这是金采委将代表宏观导向的先进理念引入非政府采购单位的一个举措，获得了全行业从业人员的普遍认可。

　　《中国政府采购报》：金采委的成员单位包括政府采购单位与非政府采购单位，你们如何促进两类采购人单位的凝聚与融合？

　　曹衍楠：金融采购与政府采购之间还是有较大差别的。比如政府采购要求的政策功能、采购流程环节的强制规范，在金融采购领域并没有明确的强制要求。但就标准化操作而言，政府采购的规范性很值得金融机构借鉴。而且据了解，大部分金融机构也都是参照《政府采购法》的有关原则制定内部的采购管理制度的。因此，金采委各类成员单位之间相互借鉴、相互学习，起到了很好的交流效果。

　　此外，政府采购领域有很多领先的业务模式和工作方法，比如协议供货、批量采购等采购模式在我们的“十二五”规划中也有所借鉴。依据行业特点，我们将积极研究协调各金融采购，根据各自业务需要，将一些标准化、通用性的采购项目探索形成批量优势进行联合采购；而针对较为零星的采购项目，也积极研究探讨借鉴政府采购常用的行业协议供货模式，为有关金融机构提供便捷的采购订货服务。