全民治火的“晋江样板”

　　一栋五层楼的鞋材仓库，因为电线短路酿成火灾，积攒多年的价值5000万元的财产，短短几个小时全部灰飞烟灭。尽管十几年过去，谈及那场大火，晋江361度鞋业前董事长丁建通仍唏嘘不已。

　　晋江作为全国重要的传统制造业基地，发端于农村工业化的晋江，企业往往藏于巷窄陌深的村庄，历来是东南沿海火灾高发地带，消防安全保卫任务重、防控难度大。最近记者到晋江采访，意外地发现，如今的晋江，已初步摆脱了火灾高发被动局面。

　　晋江实现了从火灾居高不下到完全可控的转变，在总结其样板意义时，泉州市消防支队支队长陈长征言简意赅：“政府、消防、社会等多方形成合力，多条腿走路，营造‘全民消防’格局”。

　　社会力量：“五朵金花”一齐绽放

　　最近，在晋江消防联席会议现场，记者发现一个有趣现象：不少与会者穿着各色服饰，包括绿色消防军服、藏蓝色民警服、夹杂着白色、草绿色与褐色的迷彩服等。

　　记者了解到，他们包括了合同制消防队、专职消防队、志愿者消防队、民警联防消防队和民兵预备役消防队等，作为晋江多年来开展多种形式消防队伍建设的成果，他们被形象地称为“五朵金花”。

　　按照全国消防警力配置万分之二的比例要求，总人口达200多万的晋江市需配置400名消防员，但目前一线现役队员仅有55人。为缓解警力严重不足与日益繁重的任务之间的突出矛盾，晋江积极探索从社会力量中发展多种形式消防队伍。

　　在联席会议召开前，晋江陈埭镇洋埭村志愿消防队举行了一场消防演练。伴随一阵轰响，一辆由拖拉机改装的小型水罐车开出巷口，驶入广场。临近熊熊大火，林文杰从车上跳下来，开动水泵，大火应声而灭。

　　林文杰洋埭村一名普通农民。该村鞋厂多而拥挤，地形复杂，且距消防大队路程远，是晋江火患的典型集中区。在林文杰首倡下，洋埭村村民自发形成志愿消防队，他们在拖拉机上装上水泵和发电机，发挥其能深入小巷、民宅优势，有效填补消防大队官兵因路途远存在的初起火灾扑救“真空期”。

　　区别洋埭村消防队的“自愿”色彩，同镇江头村专职消防队则由村两委组建，共有3名队员。据悉，晋江市现有东石、永和等10支镇专职消防队和机场、燃气电厂、三六一度公司等3支企业专职消防队，共有消防车23部，队员182人。

　　政府主导：保障“六有”消防建设

　　离开了政府的主导作用，“多种形式消防队伍建设”或许只是一句漂亮的口号。

　　最近，“建设志愿消防队新营房”排上了陈埭镇洋埭村村长林水青的日程表，总投资预计400万元，其中洋埭村自筹200万元，余下200万元由陈埭镇财政支出。

　　为确保构建“有人员、有营房、有装备、有训练、有执勤、有经费”的覆盖县、乡镇（街道）、村（社区）三级消防建设，晋江市委要求，市政府、各镇（街道）、各村（社区）必须层层签订《消防工作责任状》，消防工作纳入领导干部政绩考核。

　　另外，人员经费及消防装备建设纳入了财政预算。合同制消防队员、专职消防队员等每年不少于4.5万元，且增长幅度不低于20%。近年来，晋江投入3000多万元，购置1辆101米云梯消防车和4辆特种消防车，增配了600多万的特勤器材和个人防护装备。

　　按照规定，专职消防队年度正常经费预算为60万元，其中市财政直接拨付到各镇（街道）30万元，另一半需由镇（街道）自行解决，于是，晋江民企便展现了不容小觑的实力。例如，在晋江村一级消防建设中，处处体现政府财政拨款和民间资本的合力。

　　林水青告诉记者，洋埭村惟一的一部价值50万元的专职消防车便由飞克国际公司捐赠，9部拖拉机消防车、一部改装的15米云梯车，很大一部分也由该村企业出资购置。

　　消防引导：营造“全民消防”格局

　　去年7月11日下午15时30分许，晋江市陈埭镇庵上村一销售汽油等危险化学品的店面突然起火，约15米高蘑菇云状浓烟直冲云霄，离火场100多米处有一家加油站，情况十分危急。

　　晋江消防大队指挥中心接警后，12部消防车和50多名消防官兵迅速行动，现役消防中队干部杜振洲对现场一幕至今难忘：洋埭村志愿消防队充分利用自有的拖拉机消防车，压制蔓延的火势。

　　在消防大队统一指挥下，志愿者消防队员、合同制消防队员及镇专职消防队员等一道投入灭火。合同制消防队员正面灭火，林文杰及其他志愿消防队员持续冷却车间内的油罐车、油桶，专职消防队员则负责疏通逃生通道。17时30分，大火被扑灭，无人员伤亡。

　　三六一度陈埭厂区保安小郭深有感触，有一次，得知周边的厂区发生火灾，赶到现场时他才发现，自己对灭火一窍不通，只能着急跺脚。

　　值得一提的是，晋江消防大队还面向所有消防队员，专门成立了一支心理辅导队。杜振洲告诉记者，救灾回来，他经常出现幻觉，感觉眼前是一团团的火焰，连续几天会感到不安。“现役官兵如此，更不用说其他消防队员了”，杜振洲认为通过及时有效的心理辅导能够稳定队伍士气。

　　通过由内而外的训导，以公安消防大队为核心、其他消防人员为支点，通过与其他政府部门协同参与的防控网络逐渐形成，其“触角”深入基层的每条巷陌。