广东省党代会： 各地市负责人描绘转型蓝图

　　见习记者 郑升 广州报道

　　5月10日，广东省第十一次党代会召开第二天，21个地市负责人陆续亮相记者招待会。

　　广东当前正处于转型关键时期。汪洋在党代会报告中指出，过去支撑全省快速发展的经济技术和社会条件已经或正在发生重大改变，广东省发展已经从高速增长期转入平稳增长期，正处于新旧发展模式交替的关键时期，必须顺应形势变化，主动加快转型升级。

　　在具体加快转型升级的意见中，汪洋指出必须把建设现代产业体系、推动区域协调发展作为战略重点，而这将是广东所面临的“最重要、最艰巨”的任务之一。

　　结合广东省委书记汪洋所作党代会报告，畅谈各地市的发展规划成为当日记者招待会主题。

　　勾画发展蓝图

　　5月10日上午八点半，广东省委常委、深圳市委书记王荣，广州市市委书记万庆良，珠海市委书记李嘉和汕头市委副书记、市长郑人豪准时出现在第一场记者招待会的现场，吸引众多关注目光。

　　2011年，广州、深圳、珠海和汕头分别实现地区生产总值12303亿元、11500亿元、1403亿元和1425亿元，分别增长11%、10%、11%和15%。

　　从经济总量上看，广州、深圳与珠海、汕头处于不同的阶段，其各自的发展方向也因此不同。

　　在记者招待会上，万庆良颇为动情地说：“每个人都有每个人的梦想，每个城市都有每个城市的梦想，广州的梦想就是把广州建设成一个幸福的城市。”他表示随着人口膨胀和城市化的推进，广州的发展已处在瓶颈阶段，而要解决这个问题，广州就必须走新型城市化发展道路。

　　与广州面临的困境类似，深圳也处在发展中资源制约的瓶颈阶段。作为改革开放的前沿阵地，深圳是党代会报告中被提及次数最多的城市，这让深圳的决策者们感觉兴奋，也有压力。

　　在回答记者关于改革的提问时，王荣表示深圳依然充满了改革的锐气，只是改革到了深水区，难度越来越大，涉及的范围也越来越广，“如果说当年的改革需要勇气，那么现在的改革更需要智慧。”

　　根据安排，深圳市今年将出台六大重点22个改革项目，包括社会组织改革、公立医院医药分开改革、公务员分类管理和事业单位改革、商事登记制度改革、土地管理制度改革及户籍制度改革等。

　　除了广州和深圳，珠海、汕尾、佛山和东莞等地市，也都提出在党代会报告指导下，推动差异化发展和转型升级的新思路。

　　珠海市委书记李嘉表示，以建设“幸福珠海”为核心，改革开放三十年珠海积累的“后发优势”，将为珠海的发展迎来春天；汕尾则将以扩大经济特区到全市为政策契机，“跳出汕头来规划汕头”。

　　协调区域发展

　　在广东省的区域版图中，经济中心区域无疑在以广州、深圳为代表的珠三角地区，以汕尾、韶关、清远和湛江等为代表的粤东西北地区，则处于经济发展的第二梯队，发展差距和各自面临的问题也不尽相同。

　　自2008年金融危机以来，广东省先后提出“双转移”、“腾笼换鸟”等战略，旨在经济危机的外部压力之下，促进广东区域经济的协调发展。如今，这一发展战略在广东省经济进入中速增长时期时，也显得更为迫切。

　　在汪洋所作党代会报告中，有关协调区域发展的内容占据了相当篇幅，并数次提到珠三角规划纲要。

　　报告明确指出，要深入实施珠三角改革发展规划纲要，加快“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”三大经济圈建设，推进珠三角一体化进程，强化广州国家中心城市、深圳全国经济中心城市和国家创新型城市的地位作用，促进环珠三角地区与珠三角核心区融合发展。

　　汪洋指出，促进区域协调发展既要适当缩小区域间人均发展水平的差距，更要努力实现各区域基本公共服务均等化，“要把新型城市化作为促进工业化、信息化、市场化和国际化的重要抓手，继续强化提升珠三角带动东西北战略。”

　　广州市委书记万庆良介绍，广州市被定位为国家中心城市，要藉此打造国际商贸中心和国家创新型城市，将在转型升级、社会管理创新、城乡一体化和体制机制上发力突破，走出一条新型城市化之路。

　　如此同时，在横琴新区上升为国家战略之后，珠海也在谋划着粤港澳合作的更高平台。珠海市委书记李嘉透露，目前横琴新区仅基础设施建设已超过300亿元，而且目前也是“政策最宽松、体制最宽松、改革创新最宽松的地方”，已有海洋国际度假区、中澳合作的中医药科技产业园等众多项目落地横琴。