保质量 让百姓住得安心

　　建设质量是保障房建设的生命线，这关乎百姓的生命安全，也关乎政府的公信力，因此一直受到社会各界的关注。住房和城乡建设部部长姜伟新表示，2011年我国开工建设的1000万套保障房，从督查反馈看，保障房质量基本是令人满意的。姜伟新在部署2012年工作时指出，要进一步严把规划设计、建材供应、施工质量和竣工验收关，确保保障房质量。

　　保障房建设由政府主导，政府也理应将严格质量管理贯穿于保障性安居工程的勘察、设计、施工、监理和竣工验收全过程。而落实好监管责任，首先应该把好准入关。如江苏省规定近年内发生重大质量安全事故的承包商不得进入承包商名录库，中标承担建设任务的多是优秀的建设企业，施工队伍也都拥有良好资质。

　　在建设过程中，地方政府部门积极出主意想办法，不断完善质量管理的各项配套制度。河北省住房和城乡建设厅厅长朱正举告诉记者，河北省正在进行一项试点，要求项目经理、项目总监、技术员、监督员每天在施工现场进行管理和监督的时间不得少于80%。这些管理人员进出施工现场都要进行指纹辨认和打卡。“管理人员在施工现场进行实地监督管理的时间有所保证，对施工质量的提升作用将会比较明显。”朱正举说。

　　强化监督检查，是确保保障房质量十分重要的环节。2011年，住房和城乡建设部向各地派驻了保障性安居工程督查员，督查的重点之一就是质量。住房和城乡建设部住房保障司副司长张学勤说，2012年，将继续把保障性住房的工程质量管理纳入对各地督查、约谈和问责范围。继续开展以保障性安居工程建设质量为重点的督查巡视和质量安全检查，对出现质量问题坚决一查到底，依法依规惩处有关责任单位和责任人。

　　各省区市也对下属市县进行频繁督查。河北省住房和城乡建设厅质监站副站长张建明告诉记者，每个月，河北省各地级市都要组织一次对保障房建设质量的检查；每个季度，全省要组织一次大检查。“目前保障房的建设质量是有保证的，但从检查情况看，普遍工艺比较粗，今年我们将严格按保障房施工的规范标准，开展‘治粗’行动，进一步提升保障房的工程质量。”张建明说。

　　保障房建成后，要把好验收关。对保障房进行分户验收，也就意味着对每一套保障房进行检验后的交付，检验的细致，能够更大程度上避免将有质量问题的保障房推向下一环节。住房和城乡建设部曾发出通知要求，全面实行住宅工程质量分户验收制度，未进行分户验收或分户验收不达标的，建设单位不得组织工程竣工验收。如今，随着保障房建设逐步推进，一些项目逐步完工，分户验收已经成为确保保障房质量的一道重要防线。

　　对于企业而言，面临着保障房建设工期短，资金紧张的现实问题，如何保证质量？记者采访发现，承担保障房建设的企业十分重视建设质量。通过设置道道关卡，对质量问题严加防范。如对建筑材料建立台账，并对材料进行抽检，一旦有问题就清退出场。通过开展培训学习，提高施工人员的技术和操作水平。对于资金成本压力，施工企业普遍表示，企业通过优化项目管理，进一步压缩管理成本，以避免亏损。地方主管部门也通过签订价格可浮动的合同等方式，减小企业的成本压力。

　　作为第三方，监理对保障房建设质量也起着重要的监督作用。九江市建设监理有限公司承担正在建设的江西省九江市首个公租房项目九江市怡和苑小区的监理工作，从2007年开始一直从事保障房监理工作的该公司总监代表黎新山告诉记者，只要项目在施工，监理就应该一直在项目上巡检。黎新山说，自开工以来，这个项目没有发现质量问题。

　　记者采访中发现，各地正在严格落实我国已经明确规定的保障房建设质量终身责任制。位于河北省廊坊市广阳区的儒苑小区扩建工程项目，工地入口处竖起了“工程质量终身责任制公示栏”的大牌子，上面清楚地列出了参建单位的名称、法定代表人和项目负责人的姓名和照片。负责儒苑公租房小区建设的廊坊市欣坊房地产开发有限公司副总经理赵君杰告诉记者：“这些信息还将刻在每幢住房的奠基石上，每一个单位和负责人都要对房屋的质量负终身责任。对我们来说，干好了，这块奠基石就是光荣榜，干不好，就是耻辱柱！”在项目使用年限内，出现质量事故责任，都将受到严厉处罚。

　　政府强化监督检查、施工企业和监理企业认真负责，确保了当前保障房质量基本令人满意。也只有建成质量过硬的保障房，这项民心工程才能真正得民心。