外贸转变发展方式步入攻坚期

　　外贸转变发展方式步入攻坚期

　　——商务部外贸司负责人解读《对外贸易发展“十二五”规划》

　　本报记者顾阳李予阳

　　◎“十二五”时期，是我国由贸易大国向贸易强国迈进的关键时期，外贸发展面临新的挑战和机遇

　　◎“十二五”外贸发展目标体现了外贸增速必须快于国民经济发展速度的基本要求

　　近日，商务部印发《对外贸易发展“十二五”规划》，《规划》分为外贸发展的新起点、新形势、指导思想、基本原则和发展目标、外贸发展的主要任务及外贸发展的保障措施5部分，共计约1万字。商务部外贸司负责人就这一《规划》的相关问题接受了记者采访。

　　外贸发展挑战机遇并存

　　“十一五”期间，我国外贸积极转变发展方式，有效应对国际金融危机挑战，取得了巨大发展成就。我国出口商品结构持续优化，贸易便利化程度进一步提高，贸易平衡状况明显改善，市场多元化取得新进展，民营企业经营活力进一步释放，外贸体制机制不断完善，为促进国民经济平稳较快发展作出了重要贡献。

　　该负责人表示，“十二五”时期，是我国由贸易大国向贸易强国迈进的关键时期，也是转变外贸发展方式的攻坚时期，国民经济和社会发展对外贸发展提出更高要求，外贸发展面临新的挑战和机遇。

　　这些挑战主要包括，全球经济增速放缓，有关国家贸易保护主义抬头，主要货币汇率和大宗商品价格波动较大，我国与不同类型国家的竞争加剧；国内的经营成本全面上升，外贸结构调整难度加大，外贸企业创新能力与发达国家企业差距明显。

　　新的发展机遇也摆在面前：一是经济全球化仍将深入发展，全球贸易量继续放大，产业内国际贸易进一步增长，低碳经济带来新的商机；二是国内的出口产业综合优势依然存在，不断涌现新的外贸增长点，中西部和沿边地区外贸增长势头强劲。总体而言，“十二五”仍是我国外贸发展的重要战略机遇期，同时面临的形势更加严峻复杂，保持平稳发展的难度增大。

　　目标积极稳妥留有余地

　　《规划》提出，“十二五”时期，进出口总额年均增长10%左右，到2015年达到约4.8万亿美元；机电产品进出口总额年均增长10%左右，到2015年达到约2.5万亿美元。

　　对于这两项增速指标低于近几年实际增速，该负责人表示，制定发展目标，既要考虑历史基础，又要兼顾未来空间；既要考虑平稳较快发展的要求，又要兼顾效益和结构。按照这一思路，在充分考虑“十一五”时期外贸发展速度(进出口年均增长15.9%，其中，出口15.7%，进口16.1%)和“十二五”时期严峻复杂的外贸发展形势基础上，遵循“积极稳妥，留有余地”的原则，按照外贸增速必须快于国民经济发展速度基本要求，制定了上述进出口增速。

　　该负责人表示，下一步将做好《规划》宣传工作，跟踪贯彻落实情况，认真总结并积极推广各地、各行业贯彻落实《规划》的成功经验和做法，指导各地方、各行业做好“稳增长、调结构、促平衡”3项中心工作，促进“十二五”时期我国外贸平稳较快和可持续发展。

　　（责任编辑：彭金美）