西气入粤暂未影响气价广东气价改革尚在酝酿

　　王珍

　　深圳燃气（601139.SH）上周六公告透露，深圳从5月10日开始接收西气东输二线天然气（下称“西二气”），90天试运转期结束后将转入正式供气。这再次引发外界对广东省天然气价格改革试点工作进展情况的关注。

　　按规划，西二气未来每年将向广东省供应100亿立方米天然气，其中40亿立方米直供深圳，余下60亿立方米由广东省天然气管网有限公司（下称“广东管网”）向省内输配。2011年年底，西气东输二线天然气抵达广州。5月10日，西气东输广州—深圳段支干线又正式贯通。

　　西二气进入广东省已接近半年，对终端气价的影响暂时还没有体现。《第一财经日报》昨天了解到，广东省正在酝酿出台天然气价格改革实施细则，由于对天然气输配费用如何收取还没有定论，所以气价改革仍处于探索阶段，将广东气改经验向全国推广言之尚早。

　　去年12月26日，国家发改委宣布将广东和广西定为全国天然气价格改革的试点，明确西二气到达广东的最高门站价格为2.74元/立方米，而且在其他省份天然气价格改革到位前，此门站价格不再作调整。

　　广东管网一位内部人士告诉本报，西气入粤近半年，至今已向广州市供应了5000多万立方米的天然气，都按2.74元/立方米的价格来结算，由于广东省天然气管输费的标准还没定下来，所以广东管网的管输费用暂时还没有收取。今年6月底，西气还将进入东莞。

　　广州燃气集团一位高层则向本报表示，接收西气半年，广州市天然气的价格暂时没变。

　　这主要因为西二气给广东的供应量暂时还不是很大。西二气进入广州，开始时一天供应10万~30万立方米，今年4月份增加至75万立方米/天。西二气目前主要取代部分槽车运输的LNG（液化天然气），后者接近4元/立方米；并对从卡塔尔进口的LNG有一些影响。

　　那么，西二气的到来对深圳的气价又会带来多大影响呢？广东省油气商会会长吴标清认为，尚难预料。因为深圳原来用的大鹏LNG的气价很实惠，采购成本约1.60元/立方米，但从卡塔尔进口LNG的价格较高，西二气的价格处于中间；更何况西二气供气量增加有个过程。

　　据广东省油气商会的统计，广东省2011年天然气消费量约达102亿立方米，同比增长17%。其中发电部分占全省天然气消耗量的70%左右，城市燃气消费约占15%。上述广东管网人士预计，西气入粤受惠较多的是工业用气，“工业用气量将会增加”。

　　一位业内资深人士认为，西二气入粤，将增加广东天然气资源的供应，下一步重点关注西二线供应广东的气量何时达到100亿立方米，“更重要的是价格问题”。从进口成本、管输价格来看，西二气供应给广东的这个价格是亏本的；而广东省物价局正在酝酿规范天然气下游的价格体系，或许将推行“上下游联动”机制，即上游价格变化，会在下游价格中体现。

　　据了解，酝酿中的广东省天然气价格改革实施细则，将对省、市及区级的天然气管网管输费收取标准进行规范。在前一版征求意见稿中，广东省物价局曾提出城市燃气运营商每年净资产利润率为8%的设想。不过，这遭到部分城市燃气运营商的反对，它们希望以总资产利润率来匡算其收益。

　　吴标清说，按国家政策的导向，未来天然气上游将放开竞争，下游也放开竞争，中间环节收取合理的利润，并且一定要成为开放平台，“谁的气都可以经过这个管网来输送”。现在的问题是管输费如何收取还没有定论。

　　“广东省内各地经济发展情况不一，一些大城市的燃气运营商，用净资产利润率来算，收益已经不错；但一些小的运营商，净资产如果只有2亿元，若按8%的净资产利润率来算，一年收益只有160万元，它们就会缺乏完善当地天然气配送管网的动力。”

　　前不久，曾有不少人士建议，将广东、广西天然气价格改革试点的做法推广到全国。上述业内资深人士认为，广东省的天然气价改尚处于探索阶段，其做法向全国推广言之尚早。