霍颖励：引导更多资金投向实体经济

　　记者牛娟娟5月11日下午，中国人民银行金融市场司副司长霍颖励就“金融如何支持实体经济发展”等问题与网友进行在线交流。霍颖励说，我国金融业在支持国民经济快速健康发展中发挥了重要作用。坚持金融服务实体经济发展是党中央、国务院深化金融业改革开放的重大战略部署，是“十二五”时期和未来金融业改革创新必须坚持的大政方针。

　　第一，把握金融服务实体经济的本质要求，就要不断深化对实体经济内涵的认识。在判断金融是否服务实体经济问题上，要在概念上加以明确，数字上定量确定，在金融产品设计上要着眼于深化风险管理和价格发现功能，引导更多资金投向实体经济。客观地看，我国经济虚拟化程度远没有达到发达国家水平，各项金融产品和制度设计也侧重于支持实体经济，如银行承兑汇票、信用证和结售汇都强调真实贸易背景，固定资产贷款要求资本金充实到位，强调信贷政策与产业政策密切协调配合。随着企业融资渠道多元化，贷款占比逐步下降，人民银行提出了社会融资总规模概念，更加全面地反映了金融部门向实体经济提供融资的情况。

　　第二，促进信贷政策与产业政策更加紧密地结合，提高政策实施效果。近年来，随着对实体经济理解认识的深入，积极通过优化信贷资源配置结构，引导信贷资金流向实体经济领域，特别是强化金融对经济社会发展的重要领域和薄弱环节，现代服务业、战略性新兴产业、节能环保、文化产业、欠发达地区和民生等领域的支持，更加强调信贷政策与产业政策协调配合。

　　第三，积极改进和完善对“三农”、小型微型企业等经济薄弱环节的金融服务。灵活运用再贷款、再贴现等工具，增加支农资金来源；积极推动农村金融组织创新，支持发展新型农村金融机构；大力推进农村金融产品和服务方式创新；鼓励县域金融机构新增存款一定比例用于当地贷款。截至2011年末，金融机构涉农贷款同比增长24.9%，比同期各项贷款增速高9.2个百分点。着力改善小型微型企业融资环境，引导金融机构加大对中小企业尤其是小微企业的信贷支持。截至2011年末，金融机构小企业贷款同比增长25.8%，增速分别高于大型和中型企业贷款14.2个和12.5个百分点。同时，大力发展民生金融，努力做好就业、助学、扶贫、少数民族、救灾应急等领域金融服务，支持和促进社会和谐。截至2011年末，小额担保贷款同比增长52.7%，国家助学贷款同比增长16.9%。

　　第四，大力推进金融产品创新，加强对实体经济的支持。推动与经济社会发展需要相适应的金融产品创新，拓展多元化融资渠道，满足了社会资金合理需求。2011年累计发行公司信用类债券2.2万亿元，同比增加39%。

　　针对中小企业融资难问题，推动中小企业集合票据、区域集优模式、信用增进等多种创新相互配合，鼓励金融机构发行金融债券筹资专项用于支持中小企业，截至2011年末，有207家中小企业发行各类债券134.35亿元。

　　霍颖励表示，当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，但国内外经济形势极为复杂，金融业服务能力和水平与经济社会发展需要还存在一定差距。因此要把握稳中求进的总基调，继续坚持金融服务实体经济的本质要求，全面推动金融改革发展，形成种类齐全、结构合理、服务高效、安全稳健的现代金融体系，进一步提升金融服务实体经济水平。

　　在回答网友提问时，霍颖励称，银行间债券市场为货币政策的传导和财政政策的实施提供了重要平台，同时，也已成为金融机构投融资管理和流动性管理的平台，在促进金融机构改革方面发挥了重要作用。

　　据介绍，我国债券市场总体规模迅速扩大，债券市场交易量和流动性明显提高。1997年到2011年的14年间，我国债券市场余额从4781亿元增加到22.1万亿元，增长了近45倍，年均增速达31.5%，占GDP比重从6%升至47%。其中，公司信用类债券市场实现跨越式发展，2004年至2011年，我国公司信用类债券余额增长39倍，年均增速达69%。据国际清算银行统计，我国公司信用类债券市场排名从世界第21位大幅提升至世界第3位。