四川简阳豪华医院调查

　　简阳需要5800多张床位才能满足现有医疗需求，有同行称，2.4亿元投资可建两个县级医院

　　李秀中

　　与3天之前高调举行新住院大楼竣工典礼暨“全国文明单位”、国家三甲医院揭牌仪式时相比，在“5·12”汶川大地震4周年这天，简阳市人民医院显得异常低调，取消了相关的活动。或许，它希望在这一天淡出人们的视野。

　　5月9日新住院大楼落成之后，关于这家医院“2.4亿元建住院大楼，病房媲美五星级酒店”的说法，引发了舆论对其的强烈质疑。而在一些灾后重建项目被审计出问题的大背景下，该院被指责“花巨资建豪华病房”一事，无疑对接上了一股民间情绪。

　　真相到底是什么？

　　“豪华”与普通

　　“站在这里看，简阳好旧哦。” 在新落成的住院大楼15楼A级综合病房——也就是网上所称的“VIP病房”、“豪华病房”，一位女护士眺望简阳城区，发出这样的感叹。简阳市老城区，沿街有很多老旧的房屋。然而，跨过成渝铁路上的架桥，简阳市人民医院就华丽现身，与老城区的房屋形成对比。

　　网上的评论是：简阳市人民医院新住院大楼是四川省“设施最好、装修最豪华、现代化程度最高”的住院大楼。该院宣传资料也称，这幢大楼是一座高度智能化、节能型医疗公共建筑。而总投资2.4亿元、建筑面积6万余平方米的新住院大楼只是该院整体改扩建的一期工程。

　　至于其A级综合病房，网上所称的“花瓣型吊灯、欧式华丽风格沙发、实木地板……贴着淡黄色瓷砖的独立洗浴间”并非虚构，但这是11间单人病房的配置。另有两人间11间、套房2间。《第一财经日报》记者实地参观后也感受到，这个等级的病房俨然就是五星级酒店的客房。

　　不过，简阳市人民医院行政事务部副部长华建东对本报记者解释称，网络上是以偏概全，实际上所谓的“豪华病房”只有24间(11间单人房、11间双人房和套房两间)、35张病床，而新住院大楼共有1297张病床，其余都是普通病房，并不豪华。

　　华建东说，这些特需病房是按照创建三甲医院建设标准配置的。简阳市卫生局局长陈泽君也表示，按照三甲医院的评审要求，特需医疗服务不超过总业务量的10%，特需床位不超过总床位的5%。

　　这样算下来，A级综合病房的35张病床在简阳市人民医院的总病床数中所占的比例为2.6%。本报记者还看到，A级综合病房占了共15层的新住院大楼15楼约一半的面积，就面积数而言，约为总面积的3.3%。

　　该院院长陈云也对新华社表示：“四川省规定公立医院提供的特需服务比例不超过本院医疗服务资源的10%，我们符合这一规定。”他说，当初决定建A级病房区是考虑到要“满足不同患者、不同层次的医疗需求”。

　　本报记者在现场感受到，新住院大楼在就医条件方面的改善，确实获得了当地市民的认可。特需病房里能看到前来咨询的市民，至于普通病房，以前床位费是每天10多元，而现在30元起步。普通病房也分若干等级，最低的是每张床位每天30元的三人房，另外还有50、70、100元的。在新华社的报道中，一位60多岁的老人说，之前住在走廊的加床上，“又吵又乱，气味也难闻，到了晚上总睡不好觉”，而现在30元的三人间“屋里不仅有电视还有空调，舒服多了”。

　　但也有市民担心，住院费用以后会更高。

　　升级冲动

　　华建东向本报记者展示了住院部此前的老照片：过道上都是加床，人满为患，显示“住院难”非常突出，老住院楼已不能满足医疗需求。

　　陈泽君也说，简阳市人民医院进行改扩建以改善就医条件，是非常迫切的事情。

　　“简阳市的卫生资源很欠缺。”陈泽君介绍说，这个城市共有60多家医院，其中市区内有3家公立医院——市人民医院、市中医院、市妇幼保健院，其他则是基层医疗卫生机构。目前全市共有床位约3000张(含简阳市人民医院新住院大楼的1297张)，而按照卫生部的规定，以简阳的人口规模，当地应该有5000~8000张床位，尚有很大缺口。

　　卫生部部长陈竺今年3月接受媒体采访时曾表示，去年我国每千人床位数为3.8张，若每千人床位数达到4张，那么住院资源就能基本满足现有需求。

　　公开资料显示，作为一个县级市，简阳2010年的人口为146.8万。按此推算，简阳需要有5800多张床位才能满足现有的医疗需求。

　　就医在简阳曾经如此之难，因此市人民医院的“改扩建计划很早就启动了，”陈泽君表示，“很巧合的是，原定2008年5月12日当天14:30召开的简阳市政府常务会议就把人民医院改扩建工程列入了讨论。而地震当中，人民医院的建筑也遭受损害，墙体拉裂。3天之后，市政府研究决定正式改扩建。”

　　陈泽君表示，简阳市人民医院是全资阳市卫生资源最好的医院，业务覆盖全简阳市，辐射资阳及周边地区。资料显示，2002年，简阳市人民医院成功创建三乙医院，2011年4月，又被四川省卫生厅批准为三甲医院。

　　当时的《资阳日报》报道，医院建筑面积由2002年底的3.4万平方米增加到2010年底的4.5万平方米，在建工程6.16万平方米；医院总资产由1.68亿元增长到5.46亿元，业务收入从0.57亿元增长到2.9亿元；专业技术人员高级、副高级从39人增加到114人，中级从169人增加到217人，医院现有省级以上各专业委员会委员26人。

　　该院同期的门诊人次也从31.9万人次增长到了53.86万人次。

　　今年3月24日，由香港艾力彼医院管理研究中心发布的第二届“中国县级医院竞争力”100强排行榜，简阳市人民医院作为四川仅有的2家入围医院之一，再次位居“百强榜”第30位，列“西部十强”第一位。

　　震后重建和扩大内需给了这家医院机遇。该院提供的数据显示，改扩建项目总投资23894.96万元，其中中央拉动内需资金1800万元，灾后重建资金980万元，地方政府配套8000万元，医院自筹13114.96万元。

　　简阳市卫生局向记者提供的数据显示，简阳市卫生系统灾后重建获得上级4842万元财政资金，共40个项目；获得扩大内需资金6115万元，共20个项目。

　　是否超标

　　新住院大楼里，本报记者看到一些简阳市民慕名前来参观，另有一名医院员工带着两位妇女边走边说，这是在向新招进来的清洁工介绍工作内容。有清洁工说，医院现在有100多名清洁工，比以前增加了一倍多。

　　对于2.4亿元的投资，有参加新住院大楼竣工典礼的市州医院代表感叹说，这笔钱可以建两个县级医院了。

　　不仅如此，简阳市人民医院的官方网站公告显示，该院还拟投资1.98亿元在简阳市简城镇医院路180号(即医院原址内)实施门急诊医技大楼建设项目。

　　4月下旬，国家审计署发布汶川地震灾后恢复重建2011年度审计结果(第5号)。该报告显示，汶川地震灾后重建中，部分单位违规建设豪华办公楼现象屡发。其中四川省三台县最大的一间单人办公室面积66平方米，超出县级直属机关科级干部使用面积(9平方米)标准6.3倍。

　　这份审计结果揭露的63个问题项目中，有22个项目属超标准超规模建设、未经批准改变建设内容、设计变更未办理审批手续，13个项目存在财务核算不规范、投资控制不严的问题。

　　简阳市人民医院拒绝向本报记者提供2.4亿元改扩建投资的支出构成情况。而陈云对新华社表示：“我们是严格按照住建部、发改委、卫生部对三甲医院评审、建设要求来建造的，资金的用途经过相关部门审批，不存在超标建设的问题。”

　　不过，目前对于简阳市人民医院新住院大楼建设的审计还没有进行。