基本公共服务普惠社会仍需加力

　　国务院常务会议讨论通过的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，在健全机制、财力保障、供给模式、组织实施等方面提出了一系列重要举措，标志着基本公共服务体系的发展迈出新的重大步伐。

　　基本公共服务包括公共就业服务、基本养老、义务教育、基本医疗卫生、保障性住房、公共文化等服务类别，旨在保障全体公民特别是低收入群众生存发展的基本需求，是公共服务中最基础、最重要的部分。当前，我国已进入经济社会加速转型的关键阶段，加快完善基本公共服务体系既是保障人民群众根本利益的需要，又是扩大内需、加快经济发展方式转变的需要，也是社会主义市场经济条件下转变和履行政府职能的需要，意义十分重大。

　　经过这些年的努力，我国基本公共服务的制度框架已初步形成，推进基本公共服务均等化取得重要成就，人民群众上学、就业、看病、生活保障、文化生活等难点热点问题正在得到有效缓解，但总体而言，我国基本公共服务供给不足、发展不平衡的矛盾仍然十分突出，历史欠账多，城乡和区域差别大，今后的任务仍然艰巨，需要付出极大努力。

　　推进基本公共服务均等化是一项长期任务，不可能一蹴而就。“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，这也为提升基本公共服务水平和均等化程度提供了有力支撑。我们要从国情和发展阶段出发，坚持尽力而为、量力而行，优先保证基本民生服务的供给，将人民群众的现实利益要求与国家财力可能结合起来，突出体制机制创新，完善财政保障体制、管理运行机制、监督问责机制等，形成保障基本公共服务体系有效运行的长效机制。要在明确基本公共服务的范围、项目、重点任务和国家基本标准的基础上，统筹城乡、强化基层，切实增强各级财政的保障能力，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的供给模式，切实提高基本公共服务水平和均等化程度，使发展和改革成果惠及全体人民。

　　（责任编辑：白羽）