中菲经济合作调查：菲律宾更依赖我国投资
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-05-18 02:48 来源: 21世纪经济报道
中菲经济合作调查
“中国曾计划向菲方提供低息贷款，帮助他们改善道路、桥梁等基础设施，现在这些贷款项目有受到黄岩岛事态影响的可能。”
本报记者 张涵 北京报道
黄岩岛事态升级后，本报记者访问的几家在菲律宾投资的中国企业，均表示目前企业运行并未受到事件影响，亦未打算撤回投资。
“国电在菲律宾的业务不会因黄岩岛局势而回撤。”5月17日，作为单一大股东经营菲律宾国家电网公司的国家电网向本报记者表示， “我们获得菲律宾国家电网25年特许经营权以来一直运营良好，目前国电在菲业务处于正常状态。我们愿意继续服务当地的电网运营。”国电相关负责人在回函中表示。
一位在菲拥有某镍矿采矿权的不愿具名的民营企业家告诉本报记者，多年来已在当地建立良好业务联系，目前尚未受到南海问题影响。
“与渔业和南海油气等产业相比，中国在菲主要长期投资与地缘政治并不直接相关，因此不会大规模地受到影响。”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强向本报记者表示。
但他指出，以菲律宾的基础设施及国内政治经济状况而言，那里并非理想的投资地。
菲方更依赖中资
“和东盟其他国家比起来，中国目前在菲律宾的投资仍然不算多。” 菲律宾华人工商总会秘书长洪莉莉向本报记者介绍说。
据中国驻菲律宾大使馆发布的数据，截至2009年底，中国在菲累计签订劳务承包合同62.48亿美元，对菲直接投资约1.3亿美元。而菲律宾累计在华实际投资是26.4亿美元。菲律宾在华投资集中在银行、地产和商场零售业，而中国企业在菲律宾的长期投资则集中在能源、矿产、工程承包等领域。
菲律宾总统阿基诺首次访华就打出经贸牌，着力向中方推介菲律宾的一系列基础设施投资项目，两国在汽车、矿业、造船、铁路、农业等多个直接投资领域签署了总金额达20亿美元的协议。
据菲律宾媒体报道，该次访华甚至促成菲律宾与中国的矿业企业签订了四张大单。一位行业领袖称，这意味着在未来五年内，菲律宾矿产行业将得到高达140亿美元的中国投资。
“菲律宾的经济增长速度一直不高，中国的资金和技术都对菲律宾有很大帮助。”林伯强表示。
中国政府以向菲律宾提供优惠出口买方信贷的方式支持该国基础设施的建设。在此带动下，一大批中国路桥、中国港湾、中水电、中建等经营工程承包的大型企业纷纷参与菲律宾基建工程项目。
2003年8月，中国政府向菲律宾政府提供4亿美元的优惠出口买方信贷，支持中国机械工业集团公司与菲律宾北吕宋铁路公司合作建设菲北铁路项目。2007年1月，中国又向菲律宾提供5亿美元优惠出口买方信贷，用于菲律宾南铁和供水项目的建设。
“中国在基建信贷上拥有主动权，曾经计划向菲方提供低息贷款，帮助他们改善道路、桥梁等基础设施，现在这些贷款项目有受到黄岩岛事态影响的可能。” 中建集团的一位人士分析说。
中国在菲律宾电力领域最大的投资发生在2009年底。其时，中国国家电网公司获得菲律宾国家输电网络25年特许经营权，预计投资39.5亿美元。
据报道，国家电网运营一年来效益超出预期，全年共取得投资回报4860万美元，同时还成功带动中国企业在菲中标工程总金额约6000万美元。
然而，林伯强表示，对于实力强劲的国家电网来说，这一项目无论是投资还是回报都不算是太大。
在矿业投资领域，菲律宾有储量居世界第三位金矿、居世界第四位的铜矿、居世界第五位的镍矿、居世界第六位的铬矿，但其发展主要依赖外国投资和国际市场，资金匮乏是制约菲律宾矿业发展的瓶颈。
目前，包括中国江钨集团、紫金矿业在内的众多中国企业通过共同开发、购买股权及合作办厂的方式投资菲律宾矿产。
“到目前为止，菲律宾的有色出口并未影响到中国的矿产市场。”银河证券一位长期研究贵金属的研究员向本报记者表示。
不是好的投资地
中国世贸组织研究会常务理事、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭向本报记者表示，菲律宾投资环境不良，法律规定较为苛刻，经济结构也不大适合外资进入，这些都制约了中国在菲投资的扩大。
菲律宾国内的投资项目常受到当地武装势力破坏。
来自菲律宾矿产和地质局的数据显示，2011年菲矿业投资为6.185亿美元，大大低于政府预计的14亿美元，也低于2010年的9.68亿美元，同比下降约36.1%。菲律宾矿产和地质局局长Jasareno表示，投资额大幅度下降是因为去年10月，新人民军袭击了日本住友金属矿业公司、三井物产与菲律宾亚洲镍业公司在北苏里高的合资项目，烧毁了设备和设施，使该项目投资搁置。
严重的贪腐也是影响投资环境的重要因素。2009年1月14日，世界银行公开裁定7家公司在菲律宾项目涉嫌违标，并禁止这些公司参与世界银行融资的其他项目。“这个事件之后，中国的几个大型工程承包企业对这个市场越发谨慎。”上述中建人士向记者表示。
(本报记者 于盟 对本文亦有贡献)