彩票管理条例

　　张一君

　　2009年5月12日电，中国国务院总理温家宝近日签署第554号国务院令，公布《彩票管理条例》（以下简称条例），条例自2009年7月1日起施行。

　　条例共分六章四十五条，分别为总则、彩票发行和销售管理、彩票开奖和兑奖管理、彩票基金管理、法律责任、附则。

　　条例规定，国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。 为规范彩票的发行和销售，条例规定，国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许，禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。

　　根据条例，彩票发行机构、彩票销售机构应当按照批准的彩票品种的规则和开奖操作规程开奖。国务院民政部门、体育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门应当加强对彩票开奖活动的监督，确保彩票开奖的公开、公正。

　　在彩票资金管理方面，条例明确，彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理。

　　根据条例，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得向未成年人销售彩票，否则将面临处分和处罚。

　　条例规定，彩票发行费、彩票公益金的管理、使用单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。彩票公益金的管理、使用单位，应当每年向社会公告公益金的使用情况。

　　条例明确，违反本条例规定，擅自发行、销售彩票，或者在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚；有违法所得的，没收违法所得。