警徽闪耀照海岛

　　位于浙江省舟山群岛东北部的衢山岛上，驻守着一个远近闻名的公安边防派出所——浙江公安边防总队舟山支队罗家岙边防派出所。自1982年建所以来，派出所的一茬茬官兵视驻地百姓为父母，从群众最需要的一件件小事做起，为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和支持。

　　2012年5月，罗家岙边防派出所被国务院、中央军委授予“执法为民模范边防派出所”荣誉称号。

　　守安宁，更守民心

　　罗家岙边防派出所辖区是岱山县重点渔业区，有各类出海捕捞船舶1016艘，船只回港后分散停泊在21个港岙口。由于渔民防范意识较差，港区船用物资、贵重仪器被盗案频发。为此，罗家岙边防民警想到了一个治标更治本的办法，为渔港当“守夜人”。

　　每当夜幕降临，一支由民警组成的义务巡逻队会准时出现在罗家岙边防派出所辖区的各个港口，仔细查看渔船门窗是否锁好。一旦发现问题，民警就会用随身携带的警示锁代锁门窗，并打电话通知船老大，让他们到就近的码头治安岗亭领取钥匙和隐患防范警示单。

　　民警为渔民守夜，守的是安宁，更是民心。据不完全统计，截至目前，为渔民守夜活动共张贴警示单23700多张，上警示锁2300多次，打警示电话3150多个，当场抓获偷窃渔用物资和船用设备违法犯罪嫌疑人45名，破获港口刑事、治安案件133起，为渔民挽回经济损失115万元，可防性案件以每年10%左右的幅度递减。

　　在衢山岛的各个社区，居住着许多特困户和孤寡老人，家中没有安装电话，一旦遇到突发事件很难得到及时的救助和帮扶。如何寻求一条现实可行的信息纽带？

　　实践中，官兵想出了一个“新”的通讯方式——“真情黄手帕”服务。他们向辖区内每个特困家庭发放一块长50厘米、宽30厘米的黄手帕，告诉群众一旦急需帮助，就把黄手帕悬挂在窗口或阳台等醒目位置，边防官兵和巡逻队员得到信号后会第一时间赶来。

　　14年间，边防官兵先后送出151块黄手帕，为群众排忧解难3100多次。其间，作为“真情黄手帕”的有效延伸，派出所还专门开通爱民免费热线电话，把所里的皮卡车改装成“爱民服务流动车”，配备了工具箱和医药箱，24小时随叫随到免费服务。

　　请来“娘舅”解纠纷

　　近年来，如何打造应对海上矛盾纠纷的群防群治平台成了治安的热点和难点。

　　罗家岙边防派出所创造性地提出了“海上老娘舅”和“海上娘舅船”的概念。根据作业区域和方式的不同，在各渔村推荐的基础上，经派出所和镇综治办审核，聘请部分船老大为“海上老娘舅”，其所在的渔船即为负责作业海域各类纠纷现场调解的“海上娘舅船”。

　　一次，两艘舟山渔船在公海捕捞，因为一只渔网被拉错而发生了纠纷，双方互不示弱，争吵中都用对话机叫了自己村里的渔船前来助阵。

　　“当时海上九级大风，双方剑拔弩张。”“海上娘舅船”船老大吴其通告诉记者，他当时在对话机里获取消息后迅速赶到了事发现场。

　　“你们是出来捕鱼还是出来打架的？有没有想过你们的一家老小？我是派出所请来的‘海上老娘舅’，不管你们谁乱来，我都会一五一十向派出所反映！”吴其通将自己的船开到了两方船只中间，用喊话器疏导双方马上离开。第二天晚上8点多，所有的渔船都平安地回到了港口。

　　事实上，除了当场调解渔事纠纷，万一有渔船遇险，“海上娘舅船”还肩负着指导互相救助的重要使命，成为维护海上治安稳定和生命财产安全不可或缺的中坚力量。

　　几年来，“海上娘舅船”独立调解各类海上治安纠纷231起，协助派出所和镇综治办公室处理纠纷152起，参加抢险救灾92次，拖带故障船只73艘，抢救落水船员189名，挽回群众经济损失400多万元……

　　30年来，罗家岙边防派出所的官兵和驻地群众建立起来的鱼水深情，换来了海岛政通人和、社会和谐稳定的喜人局面。