切实把减轻农民负担工作落到实处

　　近期，随着《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》出台，各地正以新的思路和举措坚持不懈地做好减轻农民负担工作，广大农民群众热烈拥护。一些读者纷纷来信，表达来自基层的真实呼声。

　　农民变相负担增加

　　如今，农民不用缴纳农业税了，还能享受多方面的强农惠农富农政策，但在一些地方，农民背负着变相的生活负担，有苦难言。

　　例如，每到年底，基层乡镇迎来检查的高峰期，各种各样的验收达标、评比表彰接踵而至。一些检查者前呼后拥、兴师动众，但检查工作却是蜻蜓点水、走马观花，仅停留在看材料、听汇报的过场上。面对浩浩荡荡的检查团，原本资金匮乏的基层单位要么硬撑排场、要么疲于应对。有的为了争取所谓奖项、名次，不惜盛情款待，而这些支出只能转嫁给普通农民，加重了农民的经济负担。有的由于平时工作不到位，出现临阵磨枪现象，当地百姓也只好配合，被迫应付检查。

　　再如，一些地方急功近利，违背民意，盲目招商引资。往往缺乏规划、不切实际，导致乱招商、乱开发、乱圈地现象频频出现，不仅破坏了生态环境，而且损害了群众的整体利益。部分地方政府把招商引资的成果列入干部政绩考核项目，缺乏科学依据地出台优惠政策，招来的项目良莠不齐，劳民伤财。还有些地方把自然环境开发得脆弱不堪，让当地农民承受着生态系统遭受破坏的恶果。

　　此外，时下很多地方都以人均收入、人均GDP来评判地方发展情况。由于城乡贫富差距、地区贫富差距的存在，这个平均水平很容易让人片面地理解为形势一片大好，进而忽视发展远远低于平均线的农村，忽视减轻农民负担工作。一些地方的“三农”扶持政策措施落实不到位，涉农乱收费、代扣费等问题时有发生，反而导致农民所享受的支持减少，发展农业积极性减弱。

　　山东济南市长清区武家庄 马洪利

　　偏远山区电费偏高

　　近日，住在湖南省麻阳县兰里镇道通村的姑妈过寿，晚餐后的半小时内，家中电灯一直是暗红色的，忽暗忽明，之后，电灯还熄灭了两次。据姑妈介绍，由于线路长，电压不稳，家里停电已是常事。特别是早晚邻居们一起用电炒菜做饭时，会导致电压超负荷，很容易烧断保险丝，使电灯熄灭。另外，打雷、刮风、下雪等恶劣天气和夏天用电高峰时也常常停电，有时一停就是几天。尽管如此，用电价格却居高不下，每度电为2元，邻村绿溪口乡火马坳村居民用电最低每度也要1.6元。

　　按理说，农村电网都已改造，农村与城镇用电应该同网同价。当村书记的表弟解释，农村电网改造主要先解决交通便捷、村民集中的村落用电问题，全县像这样人数不多、交通又不便的村子还有几十个，都尚未进行电网改造。其主要原因是村民分散、用电户不多、改造投资大且收益低，而供电公司缺乏资金，上级部门扶持又不足，所以农村偏远村电网改造一直悬而未决。至于为何每度电价高达2元，他回答说，该村电网供电线路长、线路老化、电能损耗严重，而这些损耗部分就分摊到村民头上。此外，农村管电员的工资、一些村民偷电带来的损失、管电员有意多报的电损等也都分摊给了村民，电价自然就高了。

　　对此，笔者呼吁，政府尽快将农村电网改造升级工程这一惠民政策落到实处，使全国农村偏远、落后地区电网普遍得到改造，使农村居民生活用电普遍得到保障。此外，实施阶梯电价应因地制宜，研究详细周全的收费政策，切实减轻农村居民电费负担。

　　湖南怀化市银行监管分局 莫开伟

　　学校隐性收费增多

　　义务教育乱收费经过多年的治理，已经得到明显好转，尤其是建立严厉的问责制度后，公开乱收费现象大大减少。

　　在部分农村地区，学校收费手段越来越隐蔽，花样也不断翻新。学校财务账面上没有这些收费项目；老师、学生害怕问责，又无法提供真实情况。比如，有的学校以强化练习为由要求学生购买“定点”书商的教辅资料、购买“独家发行”版的作业本，要求每个季节订购不同的校服，这些书本和服装往往质量低劣，价格却较高。有的学校通过组织学生开展风筝、航模等比赛，要求学生从学校商店购买含有差价的比赛工具。有的学校强制学生一律在校内食堂用早中餐，按月收取伙食费却不能保证饮食的健康营养。还有不少学校通过举办各种提高班、补习班、特长班、竞赛班，额外收取费用。很多家长虽然对此心有不满，但又唯恐孩子在学习上落后他人，或者不及时交纳款项可能引起老师的偏见，不敢揭发、举报学校乱收费现象。

　　笔者认为，加强对农村义务教育乱收费的监督，各级管理部门要深入开展教育行业的专项检查和治理，尤其是针对教辅资料征订、学生食堂乱收费，切实解决农村家长反映的突出问题。

　　湖南沅陵县纪委 王 捷