百家投资企业调研后不了了之

　　本报记者 陈玮英

　　 到山西省山阴县考察的企业不止浙江的企业。据当地相关人士讲，粗算可能有百家左右。

　　 令人匪夷所思的是，有那么多企业都到山阴进行调研，可最后都不了了之，原因何在？相关部门认为，问题关键在企业，可是企业天天都在打听目前各方面进展如何，何时能到山阴投资。

　　 事实上，目前有很多不成熟因素影响着双方的合作。“目前，山阴县各方面相对还是一片空白，急需建立起相应的配套设施以及建立起市场环境。”浙江大学国际创新研究院科技产业中心主任、杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红说，“企业来到这边以后项目如何开展，企业项目的土地情况，园区配套设施情况，与周边乡镇之间的情况等，还有开展起来与很多部门间的协调，这是比招商政策更关键的问题。”

　　 目前山阴正在制订相关招商政策，“新政策相对细致和可操作性强一些。”山西省山阴县招商引资局局长孙世民说，首先是财政优惠，在税制方面，只要符合山阴县发布的招商项目，根据项目实行免三减二或者免二减三，科技含量高的项目，政府扶持力度大一些，耗能比较大的项目，政府扶持力度相对小一些；其次是土地政策，根据项目的大小等方面给予优惠。如果是大项目，可能在零地价的条件下还帮着建立配套设施，根据项目一事一议。

　　 “招商政策只要不违反国家政策都可以商谈，但对于企业来讲并不是这么简单的。”赵永红说，现在关键是规划。

　　 “那里目前还没有最基本的规划。”浙江一位光伏企业老板表示，“如果在规划不确定的情况下到那里投资，将来不确定因素将大大加大。”

　　 在“三彩经济”循环发展模式框架下，山阴全县的产业格局日趋优化，产业素质明显提升，传统产业新型化、新兴产业规模化、各种产业互补化步伐显著加快。

　　 “然而，山阴县整体上产业结构依旧欠优化，‘一煤独大’现象严重；地区经济发展欠均衡，统筹发展任务艰巨；城镇建设与工业发展反差较大，城乡一体化发展步伐不快；制约科学发展的体制机制障碍依然存在。”浙江大学国际创新研究院区域与城市发展研究中心主任、中国小城镇规划学术委员会主任王士兰告诉《中国企业报》记者。

　　 作为负责《山阴县城乡统筹发展规划》和《山阴县产业发展规划》的指导专家，王士兰认为，做好山阴县产业发展规划，是加快全县产业结构优化调整，增强经济社会可持续发展能力的前提和重要基础，将为山阴县全县产业的转型升级和跨越发展提供宽松和良好的外部环境。

　　 王士兰表示，规划组将综合考虑山阴县诸如煤电产业、设施农业、畜牧业等传统优势产业与新能源等战略性新型产业的发展，结合当地产业发展优势，高度重视城市发展中的低碳节能指标、降低能源消耗比例的工作，充分发挥全县在包括缓坡地、荒地荒滩、厂房屋顶、蔬菜大棚、奶牛养殖园区等各种优势地理资源条件，对传统工业、设施农业和民用建筑进行新能源改造以及未来将着力发展的生态旅游业中有机嵌入新能源应用项目，以新能源产业应用来带动当地的第一产业、第二产业和第三产业的发展，减少传统能源比例和传统电力需求，并促进传统产业的新发展，以资源带动其它相关产业的提升，推动多元产业的循环经济发展，把产业的规划发展有机融入到山阴县整体国民经济和社会发展的大体系中去。

　　 政策、规划固然很重要，但是“企业如果什么也不做，等政策、机会出现了，那么就与企业没有关系了；如果能先做一步就会有机会，因此企业不要等政策，而要赶在政策出来前多做准备。”一位光伏企业老总这样说。